Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 ноября 2010г. г.Смоленск
Ленинский районный суд г. Смоленска
В составе:
Председательствующего (судьи): Кудряшова А.В.
При секретаре: Барашковой В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <данные изъяты> района г.Смоленска в интересах Степанова В.П. к Администрации г.<данные изъяты> о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма,
у с т а н о в и л:
Прокурор <данные изъяты> района г.Смоленска в интересах Степанова В.П. обратился в суд с указанным выше иском к Администрации г.<данные изъяты>, сославшись на то, что истец, родившийся в г.<данные изъяты>, является лицом из числа детей, оставшихся без родительского попечения, с момента рождения находился на государственном обеспечении в различных домах-интернатах <данные изъяты> области, а по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации с 1998г. постоянно проживает в г.<данные изъяты>, не имея регистрации по месту жительства. Указывая на то, что до настоящего времени Степанов В.П. жилым помещением не обеспечен, в иске поставлен вопрос о возложении на ответчика обязанности по предоставлению истцу во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма.
Представитель прокуратуры <данные изъяты> района г.Смоленска Юлдашев В.Р., а также Степанов В.П. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель Администрации г.<данные изъяты> Смоляков О.М. иск не признал. Не оспаривая право истца на обеспечение жилым помещением в г.<данные изъяты>, указал на нарушение Степановым В.П. заявительного порядка обеспечения жильем, сославшись на то, что соответствующее письменное обращение о предоставлении жилого помещения в орган местного самоуправления от истца не поступало.
Суд, заслушав объяснения участников процесса, показания свидетеля П., исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ, абз.2 п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Аналогичные положения предусматривались ст.37 Жилищного кодекса РСФСР, утв. ВС РСФСР 24.06.1983г., действовавшего на момент окончания службы истца в Вооруженных Силах РФ.
Согласно ст.1, ч.1 ст.2 Закона Смоленской области от 29.11.2007г. №114-з органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области наделены государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями по договору социального найма, в связи с чем, им предоставлено право на получение соответствующего финансового обеспечения за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета.
В ходе судебного разбирательства дела установлено, что Степанов В.П. родился ДД.ММ.ГГГГ в г.<данные изъяты>, был выявлен как лицо, оставшееся без родительского попечения и на основании путевки облздравотдела от ДД.ММ.ГГГГ № направлен в ОГУЗ «<данные изъяты> специализированный дом ребенка «<данные изъяты>», где находился на полном государственном обеспечении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6, 9, 12).
Из ОГУЗ «<данные изъяты> специализированный дом ребенка «<данные изъяты>» истец был направлен в СОГУ «<данные изъяты> общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», где он находился по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ местом пребывания Степанова В.П. являлось СОГОУ «<данные изъяты> вспомогательная школа-интернат №<данные изъяты>» (л.д.15). С ДД.ММ.ГГГГ истец находился на полном государственном обеспечении в СОГОУ «<данные изъяты> специальн6ая (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 7-8 видов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в <данные изъяты> №<данные изъяты> г.<данные изъяты>, по окончании которого был призван в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации (л.д.16-20).
После завершения прохождения службы в 1998г. Степанов В.П., не имеющий закрепленного жилья, жилым помещением в порядке ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ обеспечен не был. С 1998г. проживал в г.<данные изъяты> у различных знакомых, с 2006г. - в квартире №<данные изъяты> в доме №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> г.<данные изъяты>. Данные обстоятельства подтвердила в судебном заседании свидетель П.
Какое-либо жилое помещение в собственности у Степанова В.П. отсутствует, права пользования жильем на условиях социального найма, также как и постоянной регистрации в каком-либо жилом помещении истец не имеет (л.д.10-11, 21-22).
ДД.ММ.ГГГГ Степанов В.П. принят <данные изъяты> РОВД г.<данные изъяты> на воинский учет (л.д.20).
Учитывая то обстоятельство, что первоначально истец выявлен органом опеки и попечительства, как лицо, оставшееся без родительского попечения, при его пребывании в г.<данные изъяты>, принимая во внимание тот факт, что в настоящее время Степанов В.П. также проживает в г.<данные изъяты>, уроженцем которого он является, исходя из того, что гарантированное законом право на жилое помещение не реализовано истцом не по его вине, имеются установленные законом основания для возложения на Администрацию г.<данные изъяты> обязанности по предоставлению Степанов В.П. во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения в г.<данные изъяты> по договору социального найма общей площадью не менее установленной нормы предоставления (абз.2 п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ, ст.50 ЖК РФ), которая должна быть исполнена органом местного самоуправления в порядке, предусмотренном Постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2008г. №641, за счет средств областного бюджета, предоставляемых в виде субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями (ч.1 ст.2 Закона Смоленской области от 29.11.2007г. №114-з).
По изложенным выше причинам, при установлении судом самого права истца на обеспечение жильем во внеочередном порядке, доводы представителя ответчика о нарушении Степановым В.П. заявительного порядка разрешения соответствующего вопроса (п.2.3 Положения…, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2008г. №641) не могут служить достаточным правовым основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.
При разрешении спора судом учитывается и то, что достижение Степановым В.П. возраста, превышающего 23 года (преамбула и ст.1 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ), основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, не является, и не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить жилое помещение (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года от ДД.ММ.ГГГГ).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора <данные изъяты> района г.<данные изъяты>, предъявленные в интересах Степанова В.П. удовлетворить.
Обязать Администрацию г.<данные изъяты> предоставить Степанову В.П., как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в городе Смоленске по договору социального найма общей площадью не менее установленной нормы предоставления.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий А.В.Кудряшов