Дело № 2-4448/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 ноября 2010 года
Ленинский районный суд г. Смоленска
В составе:
Председательствующего (судьи) Коженовой Т.В.
при секретаре Сененковой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного комиссариата Смоленской области к Сметанникову В.В. о взыскании убытков,
у с т а н о в и л:
Военный комиссариат Смоленской области обратился в суд с указанным выше иском к Сметанникову В.В., указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ под руководством старшего инспектора-ревизора 6 отдела межрегиональной финансовой инспекции по Московскому военному округу была проведена ревизия финансовой и хозяйственной деятельности военного комиссариата Смоленской области в период деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В акте ревизии установлены факты нанесения ущерба федеральному бюджету в виде незаконного расхода денежных средств.
Так, при проверке правильности оплаты в конце ДД.ММ.ГГГГ. Военным комиссариатом Смоленской области расходов по перевозке личных вещей военному пенсионеру Сиротенко Е.А., было установлено, что начальник финансово-экономического отделения военного комиссариата Смоленской области Сметанников В.В. при производстве расчета для оплаты допустил незаконный расход денежных средств в сумме <данные изъяты> копеек, чем причинил ущерб государству.
В судебном заседании представитель истица Овчинникова Н.А. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Ответчик Сметанников В.В. исковые требования не признал, пояснил, что работал начальником финансово-экономического отделения военного комиссариата Смоленской области с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ была проведена ревизия финансовой и хозяйственной деятельности военного комиссариата Смоленской области в период деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В акте указано, что им при производстве расчета для оплаты расходов по перевозке личных вещей военному пенсионеру Сиротенко Е.А. был допущен незаконный расход денежных средств в сумме <данные изъяты> коп., произведенный за счет Воинского перевозочного документа (ВПД) форма №2. Однако это не соответствует действительности, поскольку им произведена оплата Сиротенко Е.А. затрат по доставке имущества от рабочего места поселка Благовещенска, Алтайского края до железнодорожной станции Барнаул и затрат от железнодорожной станции Смоленск до избранного места жительства <адрес>, согласно документам, подтверждающим эти расходы, в соответствии с п.68 Приказа МО РФ от 06.06.2001г. № 200. Воинский перевозочный документ( Форма №2) на перевозку имущества Сиротенко Е.А. по железной дороге был им сдан непосредственно на железной дороге, которая впоследствии предъявляет его к оплате МО РФ.
Заслушав объяснения лиц явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб.
Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества.
В силу ст.242 ТК РФ полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.
В соответствии со ст.247 ТК РФ истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик Сметанников В.В.работал начальником финансово-экономического отделения военного комиссариата Смоленской области с ДД.ММ.ГГГГ согласно дополнительному соглашению об изменении трудовой функции (л.д.7).
Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ на Сметанникова В.В. возложена полная материальная ответственность(л.д.6).
ДД.ММ.ГГГГ, как пояснил представитель ответчика, Сметанников В.В. уволился из военного комиссариата Смоленской области.
В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ под руководством старшего инспектора-ревизора 6 отдела межрегиональной финансовой инспекции по Московскому военному округу была проведена ревизия финансовой и хозяйственной деятельности военного комиссариата Смоленской области в период деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Из акта ревизии усматривается, что при проверке правильности оплаты военным комиссариатом Смоленской области расходов по перевозке личных вещей военному пенсионеру Сиротенко Е.А. установлен незаконный расход денежных средств в сумме <данные изъяты> коп.
В акте ревизии указано, что оправдательные документы на выполнение условий договора не приобщались, а были приложены оправдательные документы к другому договору на отправку контейнеров произведенную за счет воинского перевозочного документа(далее-ВПД форма №2).
Из счета № от ДД.ММ.ГГГГ по договору № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что произведена оплата на сумму <данные изъяты> копеек.
Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ об оказанных услугах по договору № № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что к оплате представлена сумма <данные изъяты> копеек. Чеки, подтверждающие оплату, отсутствуют.
В соответствии с п.2 Приказа Министерства обороны РФ от 06.06.2001г. №200 «Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ» (далее - Приказ)Воинские перевозочные документы выдаются военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования.
Воинские перевозочные документы изготовляются в установленном порядке по заказам Центрального управления военных сообщений Министерства обороны Российской Федерации.
Требование-накладная формы 2 - (приложение N 2 к настоящему Руководству) на оформление перевозки воинских эшелонов, транспортов, грузов, караулов, железнодорожного подвижного состава, находящегося в ведении Министерства обороны Российской Федерации, направляемого в плановый ремонт и возвращающегося из ремонта, личного имущества военнослужащих и членов их семей.
Требования-накладные формы 2 оформляются как на станции отправления, так и на станции назначения в соответствии с правилами оформления воинских перевозок и расчетов за них, а также по указанию Центрального управления военных сообщений Министерства обороны Российской Федерации.
В соответствии с п. 28. Приказа, командиром воинской части из числа военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, или работников назначаются лица, ответственные за получение, учет, хранение, оформление, подписание и выдачу воинских перевозочных документов.
Пунктом 33 указанного Приказа предусмотрено, что Воинские перевозочные документы и их копии (корешки) должны храниться в надежно закрытых и опечатанных шкафах (сейфах) в служебных помещениях.
Допуск к воинским перевозочным документам разрешается только лицу, ответственному за эти документы.
В соответствии с п.68 Приказа МО РФ №200(далее-Приказ)расходы по доставке личного имущества в контейнерах от места проживания до станции (пристани, порта) отправления и от станции (пристани, порта) назначения к новому месту проживания возмещаются на основании документов, подтверждающих перевозку.
Пунктом 69 Приказа предусмотрено, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и офицеры, проходящие военную службу по призыву, увольняемые с военной службы, а также члены их семей имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении.
Указанное право может быть использовано один раз, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы (смерти) военнослужащего.
В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006г. №52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения(действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.
Из приказа Военного комиссариата Смоленской области № 70 от 25.05.2009г. усматривается, что ответственным за учет, хранение и выдачу воинских перевозочных документов назначена помощник начальника административно-хозяйственного отделения, ответственным за подпись перевозочных документов назначена старший помощник начальника отделения (пункта набора граждан на военную службу по контракту)- служащая ВС РФ Родченкова Е.В.
Согласно материалам дела и объяснениям представителя ответчика, данным в судебном заседании, письменное объяснение у Сметанникова В.В. для установления причины возникновения ущерба не истребовалось, что в силу закона(ст.247 ТК РФ) является обязательным.
Подполковником запаса Сиротенко Е.А. Сметанникову В.В. были представлены документы, подтверждающие его затраты по доставке имущества от рабочего поселка <адрес>, <адрес> до железнодорожной станции <адрес>: свидетельство № о регистрации по месту пребывания и счет № от ДД.ММ.ГГГГ по договору № № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением чеков на сумму <данные изъяты> копеек(л.д.22-23), которые в соответствии с п.68 Приказа были им оплачены.
Наличие документов к договору № № от ДД.ММ.ГГГГ На отправку контейнеров на сумму № копеек является технической ошибкой, поскольку согласно расшифровке видов работ к договору № № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенным к договору № № от ДД.ММ.ГГГГ транспортным накладным указаны одни и те же номера контейнеров:№ и № (л.д.70,71, 76).
Расходы Сиротенко Е.А. по доставке личного имущества в контейнерах от места проживания до станции отправления не должны оформляться воинским перевозочным документом Формы №2, а должны оформляться в соответствии с п.68 Приказа транспортными накладными, чеками, подтверждающими перевозку, на основании которых и подлежащих оплате.
С учетом тех обстоятельств, что договор на транспортные услуги от места проживания до станции отправления Сиротенко Е.А. был заключен и оплачен, что подтверждается фискальными чеками, действия Сметанникова В.В. по оплате данных расходов полностью соответствуют требованиям п.68 Приказа.
При таком положении его вина в причинении ущерба военному комиссариату Смоленской области отсутствует, как отсутствует и прямой действительный ущерб, причиненный истцу, поскольку военный комиссариат Смоленской области финансируется из федерального бюджета.
Анализируя выше изложенное, суд приходит к выводу, что работником военного комиссариата Смоленской области Сметанниковым В.В. ущерб работодателю, выразившийся в незаконном расходе денежных средств в сумме <данные изъяты> копеек, причинен не был.
Таким образом, суд находит требования истца военного комиссариата Смоленской области не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождены.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Военному комиссариату Смоленской области к Сметанникову В.В. о взыскании убытков - отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий: Т.В.Коженова
Решение в окончательной форме изготовлено 30.12.2010г.