Дело № 2-4966/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 декабря 2010 года
Ленинский районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Макаровой К.М.
при секретаре Санаровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лёвкиной Н. П. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
установил:
Лёвкина Н.П. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что Департаментом Смоленской области по социальному развитию необоснованно отказано в присвоение ей этого звания со ссылкой на отсутствие у неё ведомственных наград, поскольку она обладает таким правом как награжденная ведомственным знаком отличия в труде - «Победитель социалистического соревнования 1979 года».
По делу установлено разночтение фамилии истца - в представленных документах содержится указание на фамилию истца как «Лёвкина» и «Левкина», однако с учетом сходства букв е и ё суд считает возможным оценить указанное обстоятельство как грамматическую ошибку, которая не имеет существенного значения для оценки спорных правоотношений по иску Лёвкиной Н.П.
Лёвкина Н.П. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.
Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию исковые требования не признала, пояснив, что из представленных истцом документов не усматривается, что решение о награждении Лёвкиной Н.П. знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» было принято на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства, а соответственно указанный знак не является ведомственным.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред.18.10.2007года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран руда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».
Постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977года (протокол № 5. п. 12) утверждены образцы единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования» 1977 и последующих годов десятой пятилетки и удостоверения к знаку.
Согласно п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 и последующих годов десятой пятилетки (приложение к вышеназванному постановлению Президиума ВЦСПС) награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Судом установлено, что Лёвкина Н.П. имеет общий трудовой стаж работы более 35 лет, записями в трудовой книжке истца подтверждается выполнение истцом работы с 1971 года на <адрес> Совместным решением администрации и профсоюзного комитета <адрес> приказом по заводу от 24 декабря 1979 года № 469 Лёвкина Н.П. за достижение высоких показателей в социалистическом соревновании от имени Министерства и ЦК профсоюза награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» (л.д.12-17). В трудовой книжке истца в графе сведения и поощрения сделана запись о награждении ее знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» на основании приказа от 24 декабря 1979 года № 469 (л.д.10 обратная сторона).
Лёвкина Н.П. в 2010 году обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».
Письмом Департамента Смоленской области по социальному развитию от 17 сентября 2010 года № 5-7875 Лёвкиной Н.П. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что отсутствуют документы о награждении её ведомственным знаком - не было принято решения на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства (л.д.3-4).
Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.
Лёвкина Н.П. награждалась знаком «Победитель социалистического соревнования» как <данные изъяты> за достижение высоких показателей в социалистическом соревновании совместным решением <адрес> (Приказ от 24 декабря 1979 года № 469, приложение к приказу) (л.д.12-17).
Награждение Лёвкиной Н.П. знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» от имени Министерства легкой промышленности и ЦК профсоюза было оформлено приказом <адрес>.
Ведомственный характер награды указан в Положении о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятилетки, в п. 2 которого указано, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производиться совместным решением организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Из содержания названных документов следует, что полномочия по награждению ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» осуществлялись от имени Министерства легкой промышленности <адрес>, непосредственно подчиненным Министерству легкой промышленности РСФСР.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым заявление истца удовлетворить, признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».
Департамент Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» на основании п.п. 3, 4, 5 ст.4 областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года №364.
В этой связи для восстановления нарушенного права Лёвкиной Н.П. на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию следует возложить обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда».
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Лёвкиной Н. П. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать за Лёвкиной Н. П. право на присвоение звания «Ветеран труда».
Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Лёвкиной Н. П. удостоверение «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий К.М.Макарова