признание права собственности в порядке приватизации

Дело № 2-4999/10

Именем Российской Федерации

10 декабря 2010 года г. Смоленск

В составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Санаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новинского Б. В. к администрации г. Смоленска, Смоленскому специализированному строительно-монтажному управлению - филиалу ОАО «Сельхозводспецмонтаж» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Новинский Б.В. обратился в суд с иском к администрации г. Смоленска, Смоленскому специализированному строительно-монтажному управлению - филиалу ОАО «Сельхозводспецмонтаж» о признании права собственности в порядке приватизации на занимаемое им жилое помещение № <адрес> Истец в обоснование иска указал, что зарегистрирован и проживает в указанном помещении с 2003 года, являясь нанимателем спорного жилого помещения.

Новинский Б.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца Новинского Б.В. Кузнецова Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске, пояснив, что Новинский Б.В. ранее в приватизации не участвовал.

Администрация г. Смоленска, надлежаще извещенная о времени и месте разбирательства дела, представителя в суд не направила, в письменных возражениях заявленные требования не признала, указав, что спорный объект недвижимости не числится в реестре муниципального имущества.

ОАО «Сельхозводспецмонтаж» своего представителя в суд не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, письменно сообщило об отсутствии возражений по существу заявленного требования.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.7 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации” к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Указанная норма изменяет правовые основания пользования жилыми помещениями в общежитиях, которые являются специализированными, то есть имеют целевое назначение как жилье для временного проживания граждан на период работы, службы или обучения. Распространяя к соответствующим отношениям нормы ЖК РФ о договоре социального найма, ст.7 названного ФЗ, тем самым, изменяет правовой режим жилых помещений в общежитиях. Они уже не имеют специализированного назначения, соответственно в отношении них действует общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В силу же ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” (ред. от 29.12.2004) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность. Согласно ст.11 данного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании ходатайства начальника <данные изъяты> решением ОАО «Сельхозводспецмонтаж» (протокол от 19 декабря 2003 года) В период с июля 1994 года по 23 декабря 2003 года Новинский Б.В. проживал в <данные изъяты> (л.д.8). Новинскому Б.В. была предоставлена в пользование комната <адрес>, в которой он проживает в настоящее время (л.д.6, 7). Сведений об участии истца в приватизации не имеется. В настоящее время истец зарегистрирован по указанному адресу и совместно с ним с 2010 года по указанному адресу зарегистрирована Б которая отказалась от участия в приватизации, выразив согласие на признание права собственности за истцом на указанное жилое помещение в порядке приватизации (л.д.7,16). Право пользования Новинского Б.В. жилым помещением ответчики администрация г.Смоленска и ОАО «Сельхозводспецмонтаж» не оспаривают.

Согласно данным <данные изъяты> общая площадь, занимаемого истцом жилого помещения составляет 24,2 кв.м., жилая площадь - 19,0 кв.м. (л.д. 11,14).

Новинский Б.В. обращался в администрацию Ленинского района г. Смоленска с заявлением о приватизации жилого помещения <адрес>, 31.08.2010 года ему в этом было отказано (л.д. 15).

Суд считает данный отказ администрации г. Смоленска незаконным по следующим основаниям.

Постановлением Главы администрации г. Смоленска от 30.07.2001 года жилой дом <адрес>, находящийся на балансе филиала АООТ «Сельхозводспецмонтаж»-Смоленское ССМУ передан в муниципальную собственность. На комитет по управлению имуществом города данным постановлением возложена обязанность по осуществлению регистрации перехода права собственности принимаемого в муниципальную собственность имущества в установленном законом порядке (л.д.17)..

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

Законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, раздела, поднайма и т.д.).

Отсутствие бездействия администрации г. Смоленска по регистрации перехода права собственности принимаемого в муниципальную собственность дома <данные изъяты> нельзя считать ограничением прав и свобод истца на участие в приватизации жилья.

Жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях. На истца в силу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" распространяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма и поэтому в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" истец имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Таким образом, учитывая согласие Б на приватизацию и её отказ от участия в ней, на основании вышеуказанных правовых норм, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение <адрес> за Новинским Б. В..

На решение в 10-дневный срок может быть подана кассационная жалоба в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска.

Председательствующий К.М. Макарова