Дело № 2-4520/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 декабря 2010 года г. Смоленск
Ленинский районный суд г. Смоленска
В составе:
председательствующего (судьи): Коженовой Т.В.
при секретаре: Сененковой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоконь В.Е. к Администрации города Смоленска о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении,
у с т а н о в и л:
Белоконь В.Е. обратился в суд с иском к Администрации г. Смоленска о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении, указывая на то, что как ветеран Великой Отечественной войны в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» подал заявление с приложением необходимых документов о принятии его на учет граждан, нуждающийся в жилом помещении. На что письмом от ДД.ММ.ГГГГ года получил отказ по тем основаниям, что он зарегистрирована в квартире, принадлежащей дочери на праве собственности, и как член ее семьи обеспечен жильем по учетной норме общей площади. Считает отказ в постановке на учет нуждающихся в жилье незаконным, поскольку не является членом семьи дочери, в собственности жилья не имеет; ни ранее, ни с момента проживания в квартире с дочерью и бывшей женой совместного хозяйства не вел. Имеет право на жилье независимо от имущественного положения. Ранее жилье на условиях договора социального найма ему не предоставлялось.
Истец Белоконь В.Е. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель истца Волкова О.В. заявленные требования также поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика - Администрации г. Смоленска Трегубова М.Ю. исковые требования не признала, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ Белоконь В.Е. постоянно проживает в <адрес> по адресу: <адрес>. Общая площадь жилого помещения составляет 51,8 кв.м., жилая площадь - 29,9 кв.м. Жилое помещение по указанному адресу принадлежит дочери истца- Пестуновой Е.В. Следовательно Белоконь В.Е. обеспечен общей площадью жилого помещения на одного человека более учетной нормы, и не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 3 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения;
По смыслу приведенной выше нормы, условием для предоставления жилья в соответствии с названным Федеральным законом, является то, что лица, претендующие на предоставление такой меры социальной поддержки, должны являться участниками Великой Отечественной войны, нуждающимися в улучшении жилищных условий.
По правилам ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
При этом, принятие указанных граждан на учет в целях последующего предоставления им жилых помещений на условиях социального найма осуществляет орган местного самоуправления (ч. 3 ст. 52 ЖК РФ).
На основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В силу ч.5 ст.50 ЖК РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленный данным органом.
Исходя из положений п. 1 Постановления Главы города Смоленска от 03.05.2005 года № 1087 в г. Смоленске установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 10,5 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Белоконь В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ветераном Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» (Л.д.4).
Из материалов дела, объяснений представителя истца усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован и фактически проживает в <адрес>, принадлежащей на праве собственности его дочери Пестуновой Е.В. на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40).
В настоящее время в указанной квартире общей площадью 51,8 кв.м. зарегистрированы и проживают следующие граждане: истец (отец собственника) - Белоконь Т.П., мать собственника- Белоконь Т.П. (л.д. 16, 40).
Таким образом, площадь вышеуказанного жилого помещения составляет( 51,8кв.м.), на каждого члена семьи приходится по 25,9 кв.м. общей площади, что превышает учетную норму(10,5кв.м.).
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация г. Смоленска по факту обращения истца с заявлением о принятии его, как ветерана ВОВ, на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, представив для этого все необходимые документы, истцу было отказало в удовлетворении данной просьбы (л.д.6). Основанием для принятия такого решения послужило то обстоятельство, что Белоконь В.Е., как член семьи Пестуновой Е.В. обеспечен общей площадью жилого помещения более учетной нормы (при учетной норме в 10,5 кв.м.).
Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
В силу п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике применения ЖК РФ» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.
Из материалов дела и пояснений представителя истца видно, что истец проживает в двухкомнатной квартире дочери, которая является постоянным местом его жительства, и где он зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ года. Квартира двухкомнатная, истец не оплачивает дочери как собственнику за найм жилья, вселен в квартиру как отец собственника жилья.
Обращаясь в Администрацию г. Смоленска с заявлением истец полагал, что ввиду отсутствия собственного жилья имеет право на меры социальной поддержки предусмотренных Федеральным законом «О ветеранах».
Между тем, как установлено вышеприведенными нормами права, признание в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан напрямую зависит от соблюдения определенных жилищным законодательством условий.
Анализируя представленные суду доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку истец, являясь членом семьи собственника и проживая в его квартире, учетной нормой площади жилого помещения обеспечен, следовательно, не является нуждающимся в улучшении жилищных условий. При этом отсутствие собственного жилья правового значения не имеет.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В иске Белоконь В.Е. к Администрации города Смоленска о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении - отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий Т.В.Коженова
Решение в окончательной форме изготовлено 03.12.2010г.