Дело № 2-4899/10РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 декабря 2010 года
Ленинский районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Мацкив Л.Ю.
при секретаре Барашковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савицкой Л.П. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
По уточненным требованиям Савицкая Л.П. обратилась в суд с иском к ГУ -Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что решением ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с длительным осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения ей было необоснованно отказано. Просила обязать учреждение пенсионного обеспечения включить в её специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца) период работы в сельской местности с 31 марта 1981 года по 20 апреля 1984 года в должности фельдшера на Чернянском медпункте и назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ - со дня обращения с заявлением о ее назначении.
В судебном заседании Савицкая Л.П. уточненные исковые требования поддержала, просила обязать ответчика назначить досрочную пенсию по выслуге лет, как проработавшей 30 лет на различных медицинских должностях в связи с лечебной работой по охране здоровья населения.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска по доверенности Александрова Т.В. требования не признала, пояснив, что у заявительницы отсутствует необходимый специальный стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку истицей не представлено документов о выполнении работы в здравпункте.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, трудовая пенсия назначается ранее достижения пенсионного возраста (пп. 20 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ).
В соответствии с пп. 11 п. 1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (в предыдущей редакции) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста.
Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 предусматривается, что правом на досрочную трудовую пенсию пользуется заведующий медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер).
Истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 7-10).
Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска от 27 августа 2010 года Савицкой Л.П. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа работы, с указанием на наличие специального стажа 26 лет 02 месяцев 07 дней (л.д. 4-5). При этом учреждением пенсионного обеспечения в специальный стаж работы истицы не был включен период работы, связанный с лечебной деятельностью с 31 марта 1981 года по 20 апреля 1984 года в должности заведующей Чернянским медпунктом.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, трудовая деятельность истицы была связана с лечебной работой.
Согласно справке МУП «Смоленская центральная районная больница» от 2007 года Савицкая Л.П. в спорный период выполняла работу в Чернянском медицинском пункте (д. Черняцы Смоленского района Смоленской области): обеспечивала доврачебного медицинскую помощь как непосредственно на медицинском пункте, так и по месту жительства, работы сельских жителей, выполняла врачебные назначения, проводила патронаж детей раннего и младшего возраста, профилактические прививки детям и взрослому населению приписного участка. Савицкая Л.П. осуществляла лечебную деятельность по специальности фельдшер на полную ставку и получала доплату за заведование и согласно справке МУП «Смоленская центральная районная больница» должность фельдшера относится к среднему медицинскому персоналу (л.д. 6, 35, 36, 37, 43-48).
Согласно актам документальной проверки ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска установлено, что на основании приказа № 22-к по Смоленской центральной больнице, структурным подразделением которой являлся Чернянский медпункт, Савицкая (Сорокина) Л.П. направлена на работу на должность заведующей Чернянским медпунктом с 31.03.1981 года и освобождена от работы по собственному желанию с 20.04.1984 года, однако по расчетным ведомостям не усматривается доплата Савицкой Л.П. за заведование, а также работа в должности фельдшера в спорный период, что и послужило основанием для отказа истице в назначении трудовой пенсии по старости досрочно (л.д. 16-17, 18-21, 33-34, 40).
В соответствии с номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 03.11.99 № 35, здравпункты (врачебные, фельдшерские) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или предприятий промышленности, строительства, транспорта, связи и других организаций, а также образовательных учреждений, и предназначены для оказания первичной медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся.
Свидетель Царькова В.Н. показала, что работала директором СШ № 8 д. Черняны с августа 1981 года по сентябрь 1984 года, истица с 1981 по 1984 год работа фельдшером в фельдшерско-акушерском пункте с. Черняны, оказывала неотложную медицинскую помощь, осуществляла различные лечебные процедуры, делала прививки школьникам, проводила медосмотры.
Свидетель Солдатенкова Д.В. показала, что работала учителем младших классов СШ № 8 д. Черняны с 1977 по 1981 год, истица с марта 1981 года работала одна фельдшером в медпункте. В случае болезни все обращались к ней.
Анализируя имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд считает, что наличествуют основания для включения в специальный стаж Савицкой Л.П. работы спорный период с 31 марта 1981 года по 20 апреля 1984 года в должности фельдшера и одновременно заведующей Чернянским медпунктом.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 были утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Списки) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Правила).
Согласно п. 5 Правил лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
Из материалов дела видно, что Чернянский медпункт (ныне Чернянский ФАП) находился и находится в сельской местности, на территории Лоинского сельского поседения Смоленского района Смоленской области (л.д. 23).
При таких обстоятельствах спорный период работы подлежит включению в специальный стаж в льготном порядке - 1 год как 1 год и 3 месяца.
При зачете в стаж указанного периода специальный стаж истца составляет не менее 30 лет и данное обстоятельство дает ей право на назначение досрочной пенсии в связи с длительным осуществлением лечебной деятельности со дня обращения с заявлением о назначении пенсии - с 23 августа 2010 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Савицкой Л.П. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда в Смоленском районе Смоленской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска включить в специальный стаж работы, дающей Савицкой Л.П. право на досрочную трудовую пенсию в льготном порядке - 1 год как 1 год и 3 месяца периоды работы с 31 марта 1981 года по 20 апреля 1984 года в должности заведующей Чернянским медпунктом и назначить ей досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью с <данные изъяты> - со дня обращения с заявлением о ее назначении.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Смоленска.
Председательствующий Л.Ю.МацкивМотивированное решение изготовлено 13.12.2010 года