Дело № 2-5208/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 декабря 2010 года
Ленинский районный суд г. Смоленска
В составе:
Председательствующего (судьи) Мацкив Л.Ю.
при секретаре Барашковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области об оспаривании действий судебного пристава - исполнителя МОСП УФССП по Смоленской области Лебедевой О.А. о привлечении специалиста к участию в исполнительном производстве,
у с т а н о в и л:
Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области обратился в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя МОСП УФССП по Смоленской области Лебедевой О.А. о привлечении специалиста к участию в исполнительных производствах, указывая на то, что 16.07.2008 года Ленинским районным судом г. Смоленска вынесено вступившее в законную силу решение по гражданскому делу по иску Ивановой К.И., Николаенковой Е.М., Волосенковой В.Е., Ковалева В.Д. к Главному земельному управлению Смоленской области об обжаловании действий Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области, предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Главное земельное управление Смоленской области, впоследствии замененное правопреемником - Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее по тексту - Департамент) обязано предоставить каждому из истцов в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельный участок в городе Смоленске площадью, не менее установленной нормы предоставления. Взыскатель Ковалев В.Д. заменен правопреемником - Ковалевым В.В. Департаментом начата процедура предоставления земельных участков, однако судебным приставом - исполнителем Лебедевой О.А. 19.10.2010 года вынесены постановления об участии специалиста в исполнительных производствах для разъяснения вопросов о том, являются ли земельные участки, предоставляемые взыскателям пригодными для индивидуального жилищного строительства в городе Смоленске площадью, не менее установленной нормы предоставления. Департамент считает, что все обстоятельства, для которых привлечен специалист, ранее уже установлены судом, в связи с чем участие специалиста в исполнительных производствах является излишним и приведет к необоснованным расходам со стороны Департамента как добросовестного должника.
Взыскатели Волосенкова В.Е., Иванова К.И., Николаенкова Е.М. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, просили рассмотреть дело без их участия.
В отзывах (л.д. 14, 25) считают необходимым отменить постановление судебного пристава - исполнителя от 19.10.2010 года об участии специалиста, поскольку предлагаемые взыскателям земельные участки явно не соответствуют установленным требованиям, находятся в санитарно-защитной зоне свиноводческого комплекса ООО «<данные изъяты>».
В судебном заседании представитель должника по доверенности Головко О.В. доводы заявления поддержала в полном объеме, указывая на отсутствие необходимости в привлечении специалиста, поскольку предлагаемые взыскателям земельные участки в <данные изъяты> относятся к зоне Ж1, границы санитарно-защитной зоны свинокомплекса не установлены.
Судебный пристав-исполнитель Лебедева О.А. считает заявление необоснованным, указывая, что постановление об участии специалиста в исполнительном производстве принято в соответствии со ст. 61 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку у судебного пристава - исполнителя отсутствуют специальные познания в области землеустройства: о возможности формирования предложенных взыскателям Департаментом земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Необходимо было определить, относится ли санитарно-защитная зона свинокомплекса, в которую входят предлагаемые взыскателям земельные участки, к зоне Ж1.
Взыскатель Ковалев В.В. считает заявление должника необоснованным, постановление судебного пристава - исполнителя о привлечении специалиста законным, указывая, что индивидуальное жилищное строительство в санитарно-защитной зоне свинокомплекса невозможно.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 5 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (действующего с 01.02.2008 года) принудительное исполнение судебных актов в Российской Федерации возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В силу ч. 1 ст. 61 указанного закона в качестве специалиста (специалистов) для участия в исполнительном производстве по инициативе судебного пристава-исполнителя или по просьбе сторон исполнительного производства может быть привлечено не заинтересованное в исходе исполнительного производства лицо, обладающее специальными знаниями, о чем судебным приставом-исполнителем выносится постановление.
Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 16.07.2008 года Главное земельное управление Смоленской области обязано предоставить Ивановой К.И., Николаенковой Е.М., Волосенковой В.Е., Ковалеву В.Д. в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельный участок в городе Смоленске площадью, не менее установленной нормы предоставления.
Впоследствии должник Главное земельное управление Смоленской области заменен на Департамент, взыскатель Ковалев В.Д, - правопреемником Ковалевым В.В.
21.10.2009 года возбуждены исполнительные производства, в рамках которых осуществляется принудительное исполнение решения суда.
Из материалов дела и объяснений участников процесса видно, что должником взыскателям предложены для формирования земельные участки в <адрес>: Николаенковой Е.М. по <адрес>, № 29-а, площадью 400 кв.м., Ивановой К.И. - по <адрес>, № 29, площадью 400 кв.м., Волосенковой В.Е. - район <адрес>, № 34-а, площадью 400 кв.м., Ковалеву В.Д. - по <адрес>, № 34, площадью 400 кв.м.
Смоленской топографо-геодезической экспедицией ФГУП «Новгородское аэрогеодезическое предприятие» был разработан проект малоэтажной жилой застройки <адрес> для предоставления земельных участков в собственность граждан бесплатно для индивидуального жилищного строительства, утвержденный Решением 44-ой сессии Смоленского городского Совета 111 созыва от 30.05.2007 года № 563.
Предлагаемые взыскателям земельные участки расположены на земельных участках № 1, общей площадью 59 582 кв.м. и № 2, общей площадью 55 237 кв.м., относятся к зоне Ж1 и накладываются на санитарно - защитную зону свинокомплекса (л.д. 29-30).
Из материалов дела следует, что взыскатели не приступали к формированию земельных участков, ссылаясь на навязывание им земельных участков в <адрес>, несоответствие требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.567-96 и СанПиН 2971-84, поскольку предлагаемые должником в <адрес> земельные участки расположены в границах охранных зон высоковольтных линий электропередач и санитарно-защитной зоне свинокомплекса, где индивидуальное жилищное строительство недопустимо (л.д. 25 оборот).
Постановлениями судебного пристава - исполнителя от 19.10.2010 года назначен специалист Смоленской топографо-геодезической экспедиции ФГУП «Новгородское аэрогеодезическое предприятие» для дачи заключения по вопросу о том, являются ли земельные участки, предоставленные взыскателям, пригодными для индивидуального жилищного строительства в г. Смоленске, площадью, не менее установленной нормы предоставления (л.д. 7, 31-33).
Анализируя имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что действия судебного пристава - исполнителя по исполнению вышеуказанного судебного решения совершены с соблюдением действующего законодательства, поскольку привлечение специалиста является правом судебного пристава - исполнителя и направлено на обеспечение исполнения исполнительного документа и защиту прав сторон в исполнительном производстве.
Оформление юридического действия судебного пристава - исполнителя по привлечению специалиста оформлено путем вынесения постановления, отвечающего требованиям ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве». Специалист предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Отвод специалисту не заявлялся, специалист является незаинтересованным в исходе дела лицом, Смоленская топографо-геодезическая экспедиция ФГУП «Новгородское аэрогеодезическое предприятие» является землеустроительной лицензированной организацией.
Кроме того, 22.11.2010 года специалистом <данные изъяты> О.Ю. даны объяснения, согласно которым весь проект малоэтажной застройки <адрес> находится внутри жилой зоны Ж1 (усадебная застройка и застройка блокированными домами с приквартирными участками), а санитарно - защитная зона (СЗЗ) свинокомплекса накладывается на часть территории Ж1. СЗЗ не является величиной постоянной и при условии уменьшения поголовья свиней или выноса свиноводческого комплекса за пределы городской черты данные земельные участки пригодны для индивидуального жилищного строительства (л.д. 28).
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявления о признании действий судебного пристава- исполнителя незаконными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области об оспаривании действий судебного пристава - исполнителя МОСП УФССП по Смоленской области Лебедевой О.А. о привлечении специалиста к участию в исполнительном производстве - отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий судья Мацкив Л.Ю.
Мотивированное решение изготовлено 03.12.2010 года