Дело №2-5037/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2010 года
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Макаровой К.М.
при секретаре Санаровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело про иску Егоровой М. А. к администрации г.Смоленска об обеспечении жильем,
установил:
Егорова М.А. обратилась в суд с иском к администрации г.Смоленска об обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета как участника Великой Отечественной войны (ВОВ), поскольку она зарегистрирована у чужих людей в <адрес> и в собственности жилья не имеет. Истец ссылалась на то, что длительный период времени (до ДД.ММ.ГГГГ) она проживала в <адрес>-а по <адрес>, однако, из указанного помещения была выселена по судебному решению и в настоящее время проживает совместно с сыном в арендованной под офис <адрес>-а по <адрес> в <адрес>. Истец считала, что законодатель не связывает вопрос о выделении жилья ВОВ с местом регистрации их родственников и наличием у них (родственников) жилого помещения.
Егорова М.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.
Представитель Егоровой М.А. Тихонова О.Г. заявленный иск уточнила и просила обязать администрацию г. Смоленска принять Егорову М.А на учет нуждающихся в качестве нуждающегося в жилом помещении, указав, что Егорова М.А. нуждается в улучшении жилищных условий, поскольку проживает в жилом помещении (арендованной под офис <адрес>-а по <адрес> в <адрес>) не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям.
Представитель Администрации г.Смоленск Трегубова М.Ю. заявленный иск не признала, пояснив, что оснований для постановки Егоровой М.А. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий не имеется, поскольку истец, при обращении с заявлением о принятии на учет Егоровой М.А. в полном объеме не представлены документы, подтверждающие её право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 23.2 ФЗ "О ветеранах" от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ и Указу Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" полномочия по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующие меры социальной поддержки в соответствии со ст. 15 Закона переданы органам государственной власти субъектов РФ.
В соответствии со ст. 52 ЖК РФ принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях указанных в статье 49 Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Егорова М.А. обратилась с заявлением в администрацию г.Смоленска о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Постановлением администрации г. Смоленска от 18 октября 2010 года № 235-адм Егоровой М.А. было отказано в постановке на учет нуждающихся в обеспечение жилым помещением по тому основанию, что она (Егорова М.А.) не представила полный пакет документов в соответствии со ст. 4 закона Смоленской области от 13.03.2006 года № 6-з (л.д.5-6).
В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
При этом согласно п. 1 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае не представления предусмотренных частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документов.
Из материалов дела усматривается, что Егорова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является участником Великой Отечественной войны (л.д.22,23). Егорова М.А. с 01 февраля 2007 года зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.24). Собственником квартиры является К (л.д.25, 26). Прежде Егорова М.А. в период с 1975 года по октябрь 1999 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>-а, <адрес> являлась собственником квартиры. М. А. по собственному волеизъявлению в декабре 1999 года было реализовано право собственника по распоряжению имуществом- квартирой. Подарив <адрес>-а по <адрес> в <адрес>, Егорова М.А. продолжала там проживать длительный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10). Факт длительного проживания по данному адресу установлен вступившим в законную силу судебным актом Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10). На основании вступившего в законную силу судебного решения Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Егорова М.А. выселена из <адрес>-а по <адрес> в <адрес> (л.д.7-9).
Из вышеизложенного усматривается, что Егорова М.А. по месту регистрации с 2007 года (<адрес> ) не проживала.
В судебном заседании свидетель Е пояснил, что Егорова М.А. является его матерью. Мать фактически с 1999 года жильем не обеспечена. До сентября 2010 года мать временно проживала в <адрес>А по <адрес> в <адрес> по договоренности с её собственниками. Сам он в период с 1999 г. по 2000 г. проживал без регистрации по адресу <адрес> Т по договоренности на временное проживание. В период с 2002 г. по 2004 г. проживал по адресу <адрес> Т Возможности регистрации в указанные периоды по месту проживания не имелось.
Свидетель Л в судебном заседании пояснила, что знакома с Егоровой М.А. через его сына Е, посещала её в 2009 году по месту жительства по <адрес> в <адрес>, со слов последнего (Е) осведомлена, что у М. А. в собственности жилья не имеется.
Свидетель Ю в судебном заседании пояснила, что проживала с истцом на одной лестничной площадке в <адрес>-а по <адрес>. Егорова М.А. проживала одна в <адрес> 1974 года. Егорова М.А. имеет сына Е, который совместно с ней не проживал, но часто навещал её по месту жительства. С октября 2010 года Егорова М.А. в указанном доме не проживает. Со слов Егоровой М.А. ей известно, что в настоящее время последняя проживает на съемной квартире, а в <адрес>-а по <адрес> проживает другая семья.
Доводы представителя истца Егоровой М.А. Тихоновой О.Г. о фактическом месте жительства истца (без регистрации) в арендованной под офис квартире по адресу: <адрес>-а, <адрес>, ответчиком не опровергнуты.
Быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий могут указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан. К ним относятся: малоимущие; иные определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории граждан; иностранные граждане, лица без гражданства в силу прямого указания международного договора.
Таким образом, ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Согласно Закону "О ветеранах" условием предоставления льготы является наличие оснований, предусмотренных ЖК РФ.
Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу п.1 ч. 1 ст 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Жилищное законодательство РФ и Указ Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 устанавливают и гарантируют предоставление инвалидам ВОВ отдельных жилых помещений с учетом их нуждаемости.
Судом добыты убедительные доказательства, подтверждающие, что истец нуждается в улучшении жилищных условий
При таких обстоятельствах, исковое требование удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь стс.ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
Обязать администрацию г.Смоленска принять Егорову М. А., ДД.ММ.ГГГГ на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий для обеспечения жилым помещением в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жилым ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», отменив постановление Главы г.Смоленска от 18 октября 2010 года №235-адм об отказе в принятии на учет.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий К.М.Макарова