Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-3554/10
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 декабря 2010 года
Ленинский районный суд г. Смоленска
В составе:
Председательствующего судьи Бобриковой Л.В.
при секретаре Руденок А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Корнюхиной А.П. к УВД по Смоленской области об оспаривании решения, восстановлении в списках граждан-участников подпрограммы первой очереди, выдаче сертификата,
У с т а н о в и л :
Корнюхина А.П., с учетом уточненных требований, обратилась в суд с заявлением к УВД Смоленской области о признании недействительным решения ЦЖБК УВД по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ, изложенного в п.3 протокола №, о включении ее в список граждан-участников подпрограммы, имеющих жилые помещения для постоянного проживания; возложении обязанности по восстановлению ее в Сводном списке в первой очереди на получение государственного жилищного сертификата, ссылаясь на незаконность данного решения ввиду того, что ее отказ от совместной с дочерью ФИО4 приватизации однокомнатной <адрес> нельзя отнести к последствиям намеренного ухудшения своих жилищных условий. Отказ в первоочередной выдаче ей сертификата на получение жилого помещения и перевод во вторую очередь на получение сертификата является незаконным.
В судебном заседании представитель заявительницы Романенков А.Ф. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что 23.09.1992г. Корнюхиной А.П. на семью из двух человек (она сама и дочь ФИО4) на основании решения администрации профсоюзного комитета ЦЖБК УВД по Смоленской области выделена комната № в <адрес>. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанную комнату в порядке приватизации признано за ФИО4, заявительница от участия в приватизации отказалась, с ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем указанной комнаты. После увольнения, в январе 2010г. она обратилась с заявлением на имя начальника УВД по Смоленской области на первоочередную выдачу жилищного сертификата за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения, поскольку собственного жилья не имеет. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Корнюхиной А.П. отказано в первоочередном получении государственного сертификата и решением комиссии она включена во вторую очередь на получение сертификата со ссылкой на ч.8 ст.57 ЖК РФ, в связи с отказом от приватизации вышеуказанной комнаты. Данный отказ в первоочередном предоставлении сертификата является незаконным, поскольку отказ от приватизации нельзя отнести к случаям намеренного ухудшения своих жилищных условий. Срок на обжалование данного решения заявительницей не пропущен, о существовании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Корнюхиной А.П. не было известно до судебного заседания, она не была с ним ознакомлена и у нее не имелось возможности обжаловать данный документ, а письмо от ДД.ММ.ГГГГ не содержит каких-либо данных о том, что истица снята с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий и включена в список граждан -участников подпрограммы, имеющих жилые помещения для постоянного проживания.
Представитель УВД по Смоленской области Орлов В.С. исковые требования не признал, указав, что Корнюхина А.П. подала заявление до июля 2009г., поэтому в очередь поставлена в список на 2010 год, как лицо, имеющее жилое помещение для постоянного проживания, о чем ей сообщено письмом от 16.02.2010г. Корнюхиной А.П. пропущен срок обращения в суд, поскольку из письма от 16.02.2010г. она узнала о принятом ЦЖБК решении, о чем свидетельствует тот факт, что 05.03.2010г. обращалась по данному вопросу с заявлением к начальнику УВД по Смоленской области, на которое 02.04.2010г. ей дан подробный ответ. Таким образом, 16.02.2010г. она знала о своем якобы нарушенном праве и имела возможность обжаловать данное решение. Срок обжалования составляет 3 месяца, однако заявительница обратилась в суд только в июле 2010г.
Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском Корнюхиной А.П. без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением спора.
В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
По делу установлено, что 23.09.1992г. Корнюхиной А.П., в период работы в УВД Смоленской области, выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия однокомнатной <адрес>, на состав семьи 2 человека (она сама, дочь ФИО4) (л.д.13). Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на данное жилое помещение признано за ФИО4 в порядке приватизации. Корнюхина А.П. от участия в приватизации отказалась (л.д.14-17). ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 заключила с Корнюхиной А.П. договор найма жилого помещения - <адрес> в <адрес> (л.д.18-19).
ДД.ММ.ГГГГ Корнюхина А.П. подала рапорт на имя начальника УВД по Смоленской области о включении ее в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ относилась к категории сотрудников ОВД, содержащихся за счет федерального бюджета и увольняемых со службы по достижению предельного возраста, признана нуждающейся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) и состояла в очереди с августа 1986г. в УВД по Смоленской области (л.д.21-22).
Приказом начальника УВД по Смоленской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Корнюхина А.П. уволена по п. «б» ст.19 (по достижении предельного возраста) (л.д.23).
С учетом вышеизложенного, на заседании Центральной жилищно-бытовой комиссии УВД по Смоленской области 25.11.2009г. принято решение о включении Корнюхиной А.П. в список граждан-участников подпрограммы, имеющих жилые помещения для постоянного проживания (л.д.43-54). О данном решении УВД по Смоленской области сообщило Корнюхиной А.П. письмом от 16.02.2010г. (л.д.25). 05.03.2010г. Корнюхиной А.П. подано заявление на имя начальника УВД по Смоленской области с просьбой оказать содействие в получении жилищного сертификата, с указанием на то, что ей отказано в первоочередном получении сертификата и включении в список граждан, как имеющей жилое помещение для постоянного проживания (л.д.26-27). Письмом УВД по Смоленской области от 02.04.2010г. Корнихиной А.П. разъяснено решение ЦЖБК (л.д.24). 07.04.2010г. УВД по Смоленской области дало аналогичное разъяснение депутату Смоленской областной Думы ФИО7, который 20.04.2010г. направил сообщение Корнюхиной А.П. (л.д.29,30).
Таким образом, как следует из материалов дела, Корнюхина А.П. обратилась в суд с заявлением спустя четыре месяца с момента, когда узнала об отказе в первоочередном получении жилищного сертификата и включении ее в список граждан, имеющих жилое помещение для постоянного проживания. Из заявления Корнюхиной А.П. от 05.03.2010г. на имя начальника УВД по Смоленской области усматривается, что она уже знала о сложившейся ситуации, об отказе в первоочередном получении жилищного сертификата, включении ее в список граждан, имеющих жилое помещение для постоянного проживания. Кроме того, обращалась по данному поводу к депутату Смоленской областной Думы, однако в суд обратилась только 05.07.2010г.
Судом признается, что причина пропуска срока, на которую ссылается представитель Корнюхиной А.П. (ознакомление с протоколом № заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии УВД по Смоленской области от 25.11.2009г., на котором принято решение в отношении нее) не является уважительной, поскольку она знала о принятом ЦЖБК УВД по Смоленской области с 16.02.2010г., ознакомление с протоколом заседания в обязанности комиссии не входит. Кроме того, следует отметить, что указанный протокол не содержит никакой иной формулировки отказа в первоочередном получении жилищного сертификата, чем сообщение УВД по Смоленской области от 16.02.2010г., никакой иной информации по данному вопросу не содержит.
При этом суд находит, что обращение заявительницы к начальнику УВД по Смоленской области, депутату Смоленской областной Думы не препятствовало обращению в суд и не прерывает течение срока исковой давности.
По смыслу выше приведенных правовых норм Корнюхина А.П. имела право обратиться в суд за разрешением спора о нарушении ее прав в течение трех месяцев со дня, когда ей стало известно о нарушении его прав и свобод.
Таким образом, судом установлено, что срок для обращения в суд заявительницей пропущен по неуважительной причине, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Корнюхиной А.П. в удовлетворении требований к УВД по Смоленской области об оспаривании решения, восстановлении в списках граждан-участников подпрограммы первой очереди, выдаче сертификата отказать за пропуском срока обращения в суд.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
судья Ленинского районного суда
г. Смоленска Бобрикова Л.В.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ