Дело № 2-5181/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 декабря 2010 года г. Смоленск
Ленинский районный суд г. Смоленска в составе:
председательствующего судьи Коженовой Т.В.,
при секретаре Сененковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора г.Десногорска, действующего в интересах неопределенно круга лиц, к ООО «О» о признании деятельности организации и проведению азартных игр незаконной, прекращении деятельности,
установил:
И.о. прокурора г.Десногорска, действующего в интересах неопределенно круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании незаконной деятельности обособленного подразделения ООО «О», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, по организации и проведению азартных игр и ее прекращении по указанному адресу. В обоснование требований указал, что проверкой установлено, что обособленное подразделение ООО «О» имеет помещение, где под видом лотерейного клуба, осуществляющего стимулирующую лотерею, фактически проводится деятельность по организации азартных игр с использованием игровых автоматов, деятельность которых на территории Смоленской области запрещена. По указанному адресу функционирует зал с игровым оборудованием, не оснащенным купюроприемником, при этом призовой фонд отсутствует, реализация никакого товара не осуществляется, лотерейные билеты отсутствуют. Документов, разрешающих ООО «О» проведение азартных игр, не имеется. Проводимая лотерея не является стимулирующей, поскольку оборудование для проведения лотереи является игровыми аппаратами.
И.о. прокурора г.Десногорск в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика ООО «О» Годунова Е.Н. в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснив, что данную деятельность ООО «О» в г.Десногорске не осуществляет.
Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» № 244-ФЗ от 29.12.2006 г. деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
Согласно ч. 1 ст. 16 вышеуказанного Федерального закона № 244-ФЗ, имеющие соответствующие лицензии игорные заведения при условии их соответствия требованиям, установленным частью 6 статьи 6, частями 1, 3 - 5 статьи 8, частями 2 и 3 статьи 15 настоящего Федерального закона, частью 2 настоящей статьи, вправе продолжить свою деятельность до 30 июня 2009 года без получения предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне. При этом требования, установленные частью 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, применяются ко всем игорным заведениям вне зависимости от их вида.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять до 1 июля 2007 года решение о запрете начиная с 1 июля 2007 года на территории субъекта Российской Федерации (за исключением игорных зон) деятельности по организации и проведению азартных игр (в том числе в отношении отдельных видов игорных заведений) (ч. 7 ст. 16 Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006 г.).
Статья 4 вышеуказанного Федерального закона определяет следующие понятия: азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; и игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников (пункты 1, 18).
Согласно письму Министерства финансов Российской Федерации от 07.04.2008 г. № 05-03-08/19 игровой автомат без устройства для приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом.
Как следует из материалов дела, ООО «О» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, и его основным видом экономической деятельности является розничная торговля писчебумажными и канцелярскими товарами, а в качестве дополнительного указана прочая розничная торговля в специализированных и неспециализированных магазинах (л.д. 30-31).
ООО «О» имеет обособленное подразделение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, которое, согласно Федеральному закону от 08.02.1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», не является юридическим лицом и руководствуется указаниями общества.
Негосударственная региональная стимулирующая лотерея «У» зарегистрирована в Государственном реестре региональных лотерей Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ. Срок проведения данной лотереи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Организатором негосударственной стимулирующей лотереи «У» является ООО «О».
На основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП Саркисян А.Г. и ООО «О», последнему предоставлено помещение во временное владение и пользование, расположенное по адресу: <адрес>» (л.д.39-40).
На основании договора аренды оборудования от ДД.ММ.ГГГГ Ганина Е.Ю. передала ООО «О» оборудование для проведения лотереи лотерейное оборудование: № (л.д. 37-38).
Согласно представленному сертификату соответствия № № лотерейное оборудование имеет код 96 3940 по Общероссийскому классификатору продукции, который имеет наименование «видеоигры и устройства для них» (л.д. 36).
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О лотереях» № 138-ФЗ от 11.11.2003 г. лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
Стимулирующей является лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи (п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «О лотереях» № 138-ФЗ).
Статьей 9 вышеуказанного Федерального закона № 138-ФЗ установлено, что условия стимулирующей лотереи включают в себя: наименование стимулирующей лотереи, если оно имеется; указание на способ проведения стимулирующей лотереи и территорию ее проведения; наименование организатора стимулирующей лотереи с указанием его юридического и почтового адресов, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика и сведений об открытии счетов в кредитной организации; сроки проведения стимулирующей лотереи; права и обязанности участников стимулирующей лотереи; порядок проведения розыгрыша призового фонда стимулирующей лотереи, алгоритм определения выигрышей; порядок и сроки получения выигрышей; порядок информирования участников стимулирующей лотереи об условиях этой лотереи.
Согласно статье 7 данного Федерального Закона право на проведение стимулирующей лотереи возникает в случае, если в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления направлено уведомление о проведении стимулирующей лотереи в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Уведомление о проведении стимулирующей лотереи должно содержать указание на срок, способ, территорию ее проведения и организатора такой лотереи, а также наименование товара (услуги), с реализацией которого непосредственно связано проведение стимулирующей лотереи. К уведомлению прилагаются следующие документы: условия стимулирующей лотереи; описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о сроках проведения стимулирующей лотереи и ее условиях; описание признаков или свойств товара (услуги), позволяющих установить взаимосвязь такого товара (услуги) и проводимой стимулирующей лотереи; описание способа заключения договора между организатором стимулирующей лотереи и ее участником; описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о досрочном прекращении ее проведения; засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов организатора стимулирующей лотереи; порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.
Уведомление о проведении стимулирующей лотереи с приложением документов должно быть направлено организатором стимулирующей лотереи в указанный в части 1 настоящей статьи соответствующий уполномоченный орган не менее чем за двадцать дней до дня проведения стимулирующей лотереи. Указанный орган в течение пятнадцати дней со дня получения такого уведомления имеет право запретить проведение стимулирующей лотереи по одному из следующих оснований: представление неполного комплекта документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом; несоответствие представленных документов требованиям настоящего Федерального закона; представление недостоверных сведений; наличие у организатора лотереи задолженности по уплате налогов и сборов.
Срок проведения стимулирующей лотереи не может превышать двенадцать месяцев. Территорией проведения стимулирующей лотереи в соответствии с ее условиями является территория, на которой реализуются соответствующие товары (услуги).
Проверкой установлено, что информация об условиях проведения стимулирующей лотереи отсутствует, призовой фонд стимулирующей лотереи «Удачная покупка» формируется директором ООО «О» ежемесячно из числа реализуемой ООО «О» бытовой техники, то есть, требования ст. 7 Федерального закона «О лотереях» не выполнены.
Согласно п. 14 ст. 2 ФЗ «О лотереях» № 138-ФЗ от 11.11.2003 г. лотерейное оборудование - оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотереи, или оборудование, оснащенное лотерейными программами.
В соответствии с Условиями стимулирующей лотереи «У» для участия в лотерее лицу необходимо совершить покупку любого вида продукции, реализуемой ООО «О» стоимостью не менее <данные изъяты> руб. После совершения покупки указанного товара, вместе с выдачей покупателю кассового чека представитель организатора лотереи (продавец) в устной форме предлагает покупателю принять в стимулирующей лотереи «У», для чего следует заполнить анкету участника. После заполнения анкеты покупатель ставит в ней свою подпись. После заполнения анкеты участник лотереи получает право на лотерейные талоны, дающие, соответственно, право на участие в розыгрыше призового фонда лотереи. Число лотерейных талонов, право на получение которых возникает у покупателя продукции ООО «О», зависит от стоимости покупки. Участник лотереи может забрать подарочные талоны, которые дают право на участие в розыгрыше призового фонда.
Таким образом, участник игры заинтересован в получении подарочных талонов, так как они в дальнейшем обеспечивают ему получение денежного выигрыша. Соответственно, участник игры заведомо заинтересован в приобретении за денежные средства продукции ООО «О» и получении талонов, не являющихся выигрышными, чтобы в дальнейшем в результате игры получить эквивалентный денежный выигрыш.
Поскольку размер выигрыша по подарочным талонам определяется в последний день месяца, призовой фонд лотереи не может быть сформирован до проведения розыгрыша, что противоречит ч. 4 ст. 17 ФЗ «О лотереях» № 138-ФЗ от 11.11.2003 г.
Лотерейные билеты в нарушение Федерального закона «О лотереях» не содержат обязательные реквизиты: дату и место проведения розыгрыша призового фонда лотереи, сроки и источники опубликования официальных результатов розыгрыша.
Таким образом, суд приходит к выводу, что данное обособленное подразделение, в помещении под видом лотерейного клуба, реализующего стимулирующую лотерею, фактически осуществляет деятельность по организации азартных игр с использованием игровых автоматов. Документы, разрешающие проведение азартных игр, на территории <адрес>, у ООО «О» отсутствуют.
В свою очередь, доводы представителя ответчика о том, что организация свою деятельность прекратила, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку согласно сообщения Межрайонной ИФНС №1 по Смоленской области, данная организация является действующей, состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ по месту нахождения обособленного подразделения «О» по адресу:г.<адрес>.
В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
Однако заявителем доказательств наличия особых обстоятельств, при которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для неопределенного круга лиц или сделать исполнение невозможным, суду не представлено, в связи с чем, данное требование удовлетворению не подлежит.
По правилам ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход Муниципального образования г. Смоленска подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконной деятельность обособленного подразделения ООО «О», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, по организации и содержанию игровых автоматов.
Обязать ООО «О» прекратить деятельность обособленного подразделения по адресу: <адрес>, по организации и содержанию игровых автоматов.
Взыскать с ООО «О» в доход Муниципального образования г.Смоленска госпошлину в сумме <данные изъяты> руб.
В части требований об обращении решения суда к немедленному исполнению отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба либо принесено представление в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение десяти дней.
Председательствующий Т.В.Коженова