о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

Дело №2-5434/10РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2010 года

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Санаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергиеня Л. П. к ГУ -управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

Сергиеня Л.П. обратилась в суд с иском к ГУ- управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Истец просила включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью период нахождения на курсах повышения квалификации с 06 июня по 05 июля 1988 года, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет с 08 января по 06 октября 1992 года. Истец в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности просила обязать учреждение пенсионного обеспечения назначить ей трудовую пенсию по старости с 23 июня 2010 года - со дня обращения с заявлением о ее назначении.

ГУ - управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска в письменных возражениях исковые требования не признало по тем основаниям, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Это условие не соблюдается при нахождении работника на курсах повышения квалификации, в отпуске по уходе за ребенком.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Истец 23 июня 2010 года обратилась в ГУ -управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением длительной педагогической работы.

Решением ГУ -управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска от 20 сентября 2010 года истцу в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в который не были включены период нахождения на курсах повышения квалификации с 06 июня по 05 июля 1988 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет с 08 января по 06 октября 1992 года. Специальный стаж истца согласно решению пенсионного обеспечения составил 24 года 02 месяца 13 дней.

Согласно записям в трудовой книжке Сергиеня Л.П. в спорные периоды она работала в должности учителя начальных классов (л.д.9-15).

Решение о невключении в специальный стаж работы периода нахождения истца на курсах повышения квалификации с 06 июня по 05 июля 1988 года является незаконным.

Согласно пункту 5 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Статья 112 КЗоТ РФ предусматривала, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение своей квалификации в силу ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации относится к одним из трудовых обязанностей работника и соответственно время обучения на курсах повышения квалификации входит в рабочее время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, как иные периоды времени.

Подлежит зачету в льготный стаж истца время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, поскольку в рабочее время также включаются подготовительные и вспомогательные работы, в том числе производимые вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 06 июня по 05 июля 1988 года, и указанный период подлежит зачету в льготный трудовой стаж.

Решение о невключении в специальный стаж работы периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком также является необоснованным.

Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 08 января по 06 октября 1992 года (до 06.10.1992 года), подлежит включению в специальный стаж истца на основании действующей в указанный период правовой нормы- статьи 167 КЗоТ Российской Федерации, которая предусматривала включение отпуска по уходу за ребенком в специальный (льготный) стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

В период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющих малолетних детей», в п.2 которого предусматривалось, что с 01 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Поскольку ч.2 ст.6, ч.4 ст. 15, ч. 1 ст.17,ст.ст.18,19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 08 января по 06 октября 1992 года, подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

При таких обстоятельствах в стаж работы истца, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, должны быть полностью включены спорные периоды ее работы.

При зачете в стаж указанных периодов специальный стаж истца составляет не менее 25 лет и данное обстоятельство дает истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью со дня обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Обязать ГУ -управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска включить в стаж педагогической работы, дающей Сергиеня Л. П. право на досрочную трудовую пенсию по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 06 июня по 05 июля 1988 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 08 января по 06 октября 1992 года и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 23 июня 2010 года - со дня обращения заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.

Председательствующий К.М.Макарова