Дело № 2- 561/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 января 2011 года
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Макаровой К.М.
при секретаре Санаровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимошенковой Т. И. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
установил:
Тимошенкова Т.И. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав в обоснование своих требований, что ответчиком необоснованно было отказано в присвоении ей этого звания, поскольку она была награждена ведомственным знаком отличия в труде «Ударник десятой пятилетки» в качестве работника Смоленского объединения швейных производств «Восход».
Тимошенкова Т.И. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Представители Департамента Смоленской области по социальному развитию Захаров П.В. и Давыдова О.О. исковые требования не признали по основаниям, изложенным в представленных возражениях на исковое заявление. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред.19.12.2005 года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно пункта 2 статьи 3 Областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран труда", представляет в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган), по месту своего жительства заявление в письменной форме о присвоении ему звания "Ветеран труда" с документами, подтверждающими основания для присвоения звания "Ветеран труда" (награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет).
Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».
В соответствии с Постановлением ВЦСПС "О утверждении образца единого общесоюзного знака «Ударник десятой пятилетки» и положения о нем утверждено Положение о едином общесоюзном знаке "Ударник десятой пятилетки" (постановление от 08 апреля 1977 года).
Согласно п. 2, п. 3, п. 4 Положения о едином общесоюзном знаке "Ударник десятой пятилетки" (приложение к вышеназванному постановлению Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 года) знаком "Ударник десятой пятилетки" награждаются: работники предприятий и организаций союзного и союзно-республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза; колхозники, работники совхозов, других предприятий и организаций системы Министерства сельского хозяйства СССР - совместным решением обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов, а в союзных республиках без областного деления - совместным решением Министерства сельского хозяйства союзной республики и республиканского комитета профсоюза работников сельского хозяйства; работники предприятий и организаций республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета профсоюза (по РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза); работники предприятий и организаций, подчиненных обл(край)исполкомам и не связанных подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов.
Ходатайства о награждении знаком "Ударник десятой пятилетки" возбуждаются администрацией, комитетом профсоюза и комитетом комсомола объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения.
На представляемых к награждению знаком "Ударник десятой пятилетки" составляются списки, в которых указываются фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткие сведения о выполнении пятилетних заданий и социалистических обязательств. Списки направляются в соответствующие министерства, ведомства или обл(край)исполкомы.
В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Тимошенкова Т.И. имеет общий трудовой стаж работы более 35 лет, записями в трудовой книжке истицы подтверждается выполнение истицей работы в качестве <данные изъяты> (л.д.8-12). Тимошенкова Т.И. за заслуги в развитие легкой промышленности, успехи в выполнении плана и социалистических обязательств в 1979 году, на основании приказа Министерства легкой промышленности РСФСР и постановления ЦК профсоюза рабочих текстильной и легкой промышленности от 25 октября 1979 года № 218-К/10 была награждена знаком «Ударник десятой пятилетки» (л.д. ), выдано свидетельство «Ударник десятой пятилетки» (л.д. 7).
Тимошенкова Т.И. в 2010 году обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».
Согласно письму Департамента Смоленской области по социальному развитию от 23 марта 2010 года № 5-2079 Тимошенковой Т.И. в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что представленные истицей документы о её награждении не соответствуют требованиям предъявляемым Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».
Отказ Департамента Смоленской области по социальному развитию в присвоении истице звания «Ветеран труда» является необоснованным.
Награждение Тимошенковой Т.И. знаком «Ударник десятой пятилетки» от имени Министерства легкой промышленности РСФСР подтверждается имеющимся в материалах дела документом - копией удостоверения (л.д. 7).
В силу п.2 ч. 7 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466, к ведомственному знаку отличия в труде относится и учитывается знак " Ударник десятой пятилетки" федеральных органов государственной власти.
Тимошенкова Т.И. награждена совместным совместного постановления Министерства легкой промышленности РСФСР и ЦК профсоюза за достижение высоких показателей в труде.
В трудовой книжке истицы имеется запись о её награждении единым общесоюзным знаком "Ударник десятой пятилетки", подтверждающая её занятость в производстве легкой промышленности (л.д.12).
Таким образом, основанием для награждения Тимошенковой Т.И. за добросовестный труд знаком отличия в труде "Ударник десятой пятилетки" послужило совместное постановление Министерства легкой промышленности РСФСР и ЦК профсоюза от 25 октября 1979 года № 218-К/10.
Ведомственный характер награды следует из п.2 Положения о едином общесоюзном знаке «Ударник десятой пятилетки», согласно которому работники предприятий и организаций союзного и союзно-республиканского подчинения награждаются совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза.
Департамент Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» на основании п.п. 3, 4, 5 ст.4 областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года №364.
В этой связи для восстановления нарушенного права Тимошенквой Т.И. на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию следует возложить обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда».
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
Иск Тимошенковой Т. И. к Департаменту Смоленской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать за Тимошенковой Т. И. право на присвоение звания «Ветеран труда».
Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Тимошенковой Т. И. удостоверение «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий К.М.Макарова