Дело №2-559/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 января 2011г. г.Смоленск
Ленинский районный суд г.Смоленска
В составе:
председательствующего (судьи) Коженовой Т.В.
при секретаре Сененковой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Посредникова В.Г. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
у с т а н о в и л:
Посредников В.Г. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию с требованием о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что ответчик необоснованно отказал ему в присвоении этого звания, ссылаясь на то, что представленные им документы не соответствуют требованиям, установленным нормативными правовыми актами. По мнению Посредникова В.Г., состоявшееся в ДД.ММ.ГГГГ. награждение его Заводом «К» при СЦКТБ от имени Министерства электронной промышленности СССР и ЦК профсоюза рабочих радиоэлектронной промышленности знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», а также продолжительность общего трудового стажа истца, дают ему право на присвоение звания «Ветеран труда».
Посредников В.Г. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представители Департамента Смоленской области по социальному развитию Захаров П.В и Давыдова О.О. в судебном заседании исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях..
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно п.4 ст.7 названного закона, порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Аналогичные положения содержатся в ст.2 Закона Смоленской области от 22.06.2006г. №66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран груда» в Смоленской области».
Пунктом 2 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006г. №466 к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства, если награждение конкретного лица принято, в частности, министерством, ведомством СССР и РСФСР; центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации.
К ведомственным знакам относится, в частности, знак «Ударник …. пятилетки» (п.7 того же Перечня).
Судом установлено, что Посредников В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет общий трудовой стаж работы 42 года (л.д.11-22).
В период с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность в филиале № «Н (в настоящее время - завод «К»), что подтверждается записями в его трудовой книжке.
Согласно имеющейся в материалах дела копии удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ Посредников В.Г. в ДД.ММ.ГГГГ. от имени Министерства и ЦК профсоюза был награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» (л.д.10). Данный факт подтверждается также архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом завода «К» при СЦКТБ № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п.1 Положения о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки» единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие промышленных, производственных, научно-производственных…..и других организаций и учреждений, высших учебных заведений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качестве работы, досрочное выполнение заданий и социалистический обязательств.
В соответствии с п.2 Положения, единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» награждаются: работники предприятий и организаций союзного подчинения- совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения(территориально расположенного в республиках и областях) и соответствующего республиканского, краевого, областного совета профсоюзов.
Списки представляемых к награждению направляются в соответствующие министерства, ведомства или обл(край)исполкомы(п.3 Положения).
Согласно п.4 Положения вручение единого общесоюзного знака «Ударник одиннадцатой» пятилетки производится в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. Награжденному вместе со знаком вручаются удостоверение установленного образца, памятный подарок или денежная премия. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.
Таким образом, на момент награждения Посредникова В.Г. знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», правом награждать трудящихся нагрудным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» от имени министерства(ведомства) и ЦК профсоюза были наделены в т.ч. администрации объединений и профсоюзные комитеты этих объединений на основе их совместного решения.
Посредникову В.Г. выдано удостоверение к знаку «Ударник одиннадцатой пятилетки», из которого следует, что истец награжден указанным знаком от имени коллегии Министерства и Президиума ЦК профсоюза.
На удостоверении имеется печать Министерства электронной промышленности СССР.
В ДД.ММ.ГГГГ. Посредников В.Г. обратился в отдел социальной защиты населения в Заднепровском районе г.Смоленска с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».
Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу в присвоении указанного звания отказано, на том основании, что представленные им документы не соответствуют требованиям, установленным нормативными правовыми актами (л.д.23).
По мнению суда, названные действия ответчика противоречат требованиям закона, нарушают права и законные интересы истца.
Отказывая Посредникову В.Г. в присвоении звания «Ветеран труда» орган социальной защиты населения не учел требование п.2 Положения о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», утв. постановлением Президиума ВЦСПС № П-8, Госкомтруда СССР №289 от 25.09.1981 года.
Из материалов дела усматривается, что Посредников В.Г. награждался знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», как работник завода «Кентавр», где он работал в указанный период времени. Причем такое награждение осуществлялось Заводом «К» на основании приказа Министерства электронной промышленности СССР и ЦК профсоюза рабочих радиоэлектронной промышленности № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, награждение истца знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» было произведено в соответствии с требованием п.2 Положения о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», утв. постановлением Президиума ВЦСПС № П-8, Госкомтруда СССР №289 от 25.09.1981 года.
Отнесение указанного знака к ведомственному знаку отличия в труде подтверждено также записью в выданном Посредникову В.Г. удостоверении к знаку «Ударник одиннадцатой пятилетки», где среди учредителей данного знака упомянуты Совет Министров СССР, Центральный комитет КПСС, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.
В соответствии с п.19 ст.333.36 государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Посредникова В.Г. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Отдела социальной защиты населения в Заднепровском районе г.Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ № в присвоении Посредникову В.Г. звания «Ветеран труда».
Признать за Посредниковым В.Г. право на присвоение звания «Ветеран труда» в порядке, установленном законом Смоленской области № 66-з от 22.06.2006г. «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области».
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий (судья) Т.В.Коженова
Решение в окончательной форме изготовлено 21.01.2011г.