Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-298/11
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 января 2011г.
Ленинский районный суд г. Смоленска
В составе:
Председательствующего судьи Бобриковой Л.В.
при секретаре Руденок А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заднепровского района г. Смоленска в интересах Науменковой В.А. к администрации г. Смоленска об оспаривании постановления, принятии на учет нуждающихся в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Заднепровского района г. Смоленска в интересах Науменковой В.А. обратился в суд с иском к администрации г. Смоленска о признании незаконным п. 1.3.1 постановления №-адм от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Науменковой В.А. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении; возложении на ответчика обязанности по принятию Науменковой В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых за счет средств федерального бюджета.
В обоснование иска указал, что Науменкова В.А. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ До 2006 года она проживала по адресу: <адрес>. Данный дом был без удобств, по состоянию здоровья она не смогла вести хозяйство и содержать дом в надлежащем состоянии, в связи с чем продала его. С 2006 года и по настоящее время Науменкова В.А. проживает по договору найма жилого помещения в общежитии ОГОУ СПО "С" к комнате № в <адрес> в <адрес>. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Науменковой В.А. отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ последняя продала вышеуказанный дом, тем самым намеренно ухудшила свои жилищные условия для приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Данное постановление незаконно, поскольку сделка купли-продажи дома совершена истицей задолго до издания Указа Президента РФ от 07.05.2008 года №714, с намерением проживать рядом со своей дочерью, т.к. Науменкова В.А. является пожилым человеком и нуждается в постоянной помощи. Жилого помещения на праве собственности не имеет, проживает в общежитии по договору найма.
Представитель прокурора Заднепровского района г. Смоленска Васькина Ю.В. в судебном заседании поддержал исковые требования, настаивала на их удовлетворении по вышеизложенным доводам.
Представитель Науменковой В.А. Науменкова З.П. иск поддержала, пояснив, что после смерти мужа в 1993г. ФИО1 осталась проживать в <адрес>, в котором отсутствовали какие-либо коммунальные удобства, имелось печное отопление. Она, дочь истицы, помогала матери поддерживать дом в нормальном состоянии. Затем через некоторое время мать в силу ухудшения состояния здоровья (<данные изъяты>) не могла оставаться проживать в доме, отапливать его, содержать, ей самой требовался посторонний уход. В связи с чем дом и земельный участок в 2006г. проданы, по ее просьбе руководство СОГОУ НПО "П" предоставило матери комнату в общежитии по договору найма. Никакого преднамеренного ухудшения жилищных условий матери не имело место, сделка купли-продажи совершена, т.к. ей требовался уход по состоянию здоровья. Документы на постановку на учет поданы в администрацию только в 2010г. после принятия Президентом РФ Указа от 07.05.2008г. № 714 и начала исполнения его на территории Смоленской области.
Представитель администрации г. Смоленска Шуплякова М.М. исковые требования не признала, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Науменкова В.А. продала принадлежащий ей на праве собственности жилой дом, тем самым преднамеренно ухудшила свои жилищные условия. Принятие на учет таких лиц в качестве нуждающихся в жилье может быть не ранее, чем через 5 лет со дня совершения таких действий. Поскольку продажа жилого дома состоялась в 2006г., срок, предусмотренный ст.53 ЖК РФ, не истек, в связи с чем Науменковой В.А. отказано в принятии на учет нуждающихся в жилье. Денежные средства от продажи дома и земельного участка вполне могли быть использованы на приобретение жилого помещения для Науменковой В.А.
Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008г. №714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" жильем обеспечиваются нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Согласно п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются наниматели жилых помещений по договорам социального найма или члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственники жилых помещений или члены семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
По делу установлено, что Науменкова В.А. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ До 2006г. Науменкова В.А. проживала по адресу: <адрес>. Данный жилой дом был без коммунальных удобств, по состоянию здоровья Науменкова В.А. не смогла вести хозяйство и содержать дом в надлежащем состоянии, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ продала его и переехала в г. Смоленск. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она проживает по договору найма жилого помещения в общежитии ОГОУ СПО "С" в комнате № в <адрес> в <адрес> (л.д.10-11).
ДД.ММ.ГГГГ Науменкова В.А. обратилась в администрацию г. Смоленска с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых за счет средств федерального бюджета.
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-адм Науменковой В.А. отказано в принятии на учет ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, в соответствии со ст.53 ЖК РФ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ последняя продала жилое помещение, принадлежащее ей на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 51,9 кв.м. (л.д.31-32).
Данное постановление нельзя признать законным по следующим основаниям.
Согласно ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Как следует из вышеизложенного, Науменкова В.А., действительно, продала жилой дом в <адрес>, принадлежащий ей на праве собственности, однако совершение данной сделки купли-продажи нельзя считать намеренным ухудшением жилищных условий для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом за счет средств федерального бюджета, поскольку данная сделка была совершена задолго до издания Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008г. №714, вызвана намерением в силу возраста и состояния здоровья проживать рядом с дочерью для получения помощи со стороны последней. После совершения указанной сделки у Науменковой В.А. не возникло права состоять на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, данное право возникло только с момента издания Указа Президента, в связи с чем доводы представителя ответчика о намеренном ухудшении Науменковой В.А. своих жилищных условий суд находит несостоятельными.
При этом следует отметить, что в настоящее время Науменкова В.А. проживает в комнате в общежитии по договору найма, в собственности никакого жилого помещения не имеет, в приватизации не участвовала, что подтверждается справкой Смоленского филиала ФГУП "Р" <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением УФРС по <адрес> об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о наличии объектов недвижимости у Науменковой В.А. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27,30).
При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требование прокурора Заднепровского района г. Смоленска о признании незаконным п. 1.3.1 Постановления администрации г. Смоленска №-адм от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Науменковой В.А. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и возложить на ответчика обязанность по принятию последней на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых за счет средств федерального бюджета.
Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать п. 1.3.1 Постановления администрации г. Смоленска №-адм от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Науменковой В.А. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным.
Возложить на администрацию г.Смоленска обязанность принять Науменкову В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых за счет средств федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Бобрикова Л.В.
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ