Дело №2-414/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 января 2011 года.
Ленинский районный суд г. Смоленска
В составе:
Председательствующего (судьи): Малиновской И.Э.
При секретаре: Сойченковой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барбашовой Т.М. к Администрации г.Смоленска сохранении помещений квартиры в перепланированном состоянии и возложении обязанности по осуществлению перевода жилого помещения в нежилое,
у с т а н о в и л:
Барбашова Т.М. обратилась в суд с иском к Администрации г.Смоленска о сохранении в перепланированном состоянии помещений принадлежащей ей <адрес> и возложении на ответчика обязанности по переводу данного жилого помещения в нежилое (под магазин непродовольственных товаров), сославшись на то, что органом местного самоуправления ей было отказано в осуществлении подобного перевода, по причине осуществления истицей самовольной перепланировки квартиры.
Указывая на то, что работы по перепланировке выполнены в соответствии с необходимым для перевода квартиры в нежилое помещение рабочим проектом, разработанным на основании утвержденного Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.Смоленска архитектурно-планировочного задания, а сохранение помещения в перепланированном состоянии угрозу для жизни и здоровья граждан не представляет, их права и законные интересы не нарушает, учитывая, что порядок перевода жилого помещения в нежилое Барбашовой Т.М. нарушен и разрешение вопроса во внесудебном порядке исключается, истица просит сохранить помещение в перепланированном состоянии с возложением на ответчика обязанности по осуществлению его перевода в категорию нежилых (уточненные исковые требования).
Представитель истицы Барбашовой Т.М. - М. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.
Представитель Администрации г.Смоленска О. иск не признала, указав на невозможность сохранения квартиры в перепланированном состоянии, которая на момент разрешения спора статус жилого фактически утратила и в настоящее время является нежилым помещением, что исключает применение к спорным правоотношениям положений главы 4 ЖК РФ.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
По правилам п.3 ст.288 ГК РФ размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
Часть 2 ст.23 ЖК РФ устанавливает перечень документов, необходимых при переводе жилого помещения в нежилое помещение, которые собственник соответствующего помещения должен представить в орган, осуществляющий такой перевод. К числу таких документов отнесены: правоустанавливающие документы на перево димое помещение; план переводимого помещения с его техническим описанием (техниче ский паспорт); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; под готовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) пе репланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепла нировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
Указанный перечень является исчерпывающим в силу ч.3 ст.23 ЖК РФ, по скольку орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представления других документов, кроме документов, установленных ч.2 ст.23 ЖК РФ.
В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В судебном заседании установлено, что Барбашова Т.М. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником <адрес> (л.д. 7).
В 2010 г. Барбашова Т.М. обратилась в Администрацию г.Смоленска с заявлением о переводе названной квартиры в нежилое с целью размещения магазина непродовольственных товаров, представив документы, перечисленные в ч.2 ст.23 ЖК РФ. При этом Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.Смоленска ДД.ММ.ГГГГ было утверждено архитектурно-планировочное задание на разработку проекта перепланировки указанной квартиры с переводом ее в нежилое помещение, а впоследствии, по инициативе истицы <данные изъяты> подготовлен соответствующий рабочий проект (л.д. 8-58). Однако сама перепланировка, повлекшая изменение функционального назначения квартиры, была произведена Барбашовой без получения соответствующего решения органа местного самоуправления.
Постановлением Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм истице отказано в осуществлении перевода квартиры в нежилое помещение ввиду непредставления необходимых для этого документов, определенных Жилищным Кодексом РФ (л.д. 72).
Как следует из заключения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ составленного по результатам обследования выполненной перепланировки помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании рабочего проекта, разработанного <данные изъяты> в 2010 г. следует, что в результате перепланировки влечет за собой изменения технико-экономические показатели помещений: общая площадь после перепланировки составляет 57,9 кв.м., в соответствии с СП 13-102-2-003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» техническое состояние несущих и ограждающих конструкций помещения в виде квартиры работоспособное; пробивка дверного проема на месте оконного проема в наружной стене, разборку существующих и выполнение новых разделяющих перегородок выполнены в соответствии с требованиями архитектурно-планировочным заданием и техническим отчетом по материалам обследования помещения в виде <адрес> для перевода в нежилое помещение под магазин непродовольственных товаров, выполненным ООО «Архитек»; крыльцо и благоустройство территории выполнено в соответствии с архитектурно-планировочным заданием и рабочей документацией на перепланировку помещения в виде квартиры, разработанного <данные изъяты> по результатам визуального обследования установлено, что несущие конструкции сохранены и общее техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций помещения в настоящее время удовлетворительное. Данная перепланировка соответствует объемно-планировочным и теплотехническим требованиям эксплуатации помещения в соответствии со СНиП II-3-79* Строительная теплотехника», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», при этом не нарушаются права и законные интересы граждан не создаётся угроза их жизни и здоровью.; выполненная перепланировка соответствует рабочей документации, разработанной <данные изъяты> Данное помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии и может быть переведено в нежилое (л.д. 68-69).
Учитывая изложенные выше обстоятельства, принимая во внимание установленный судом факт представления истицей в орган местного самоуправления всех необходимых для осуществления перевода документов, перечисленных в ч.2 ст.23 ЖК РФ, исходя из того, что произведенная в <адрес> перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, имея в виду, что неустранимых препятствий для получения в порядке, предусмотренном ст.23 ЖК РФ, решения о переводе жилого помещения в нежилое не установлено, суд сохраняет помещения упомянутой квартиры в перепланированном состоянии (в соответствии с рабочим проектом перепланировки) и возлагает на Администрацию г.Смоленска обязанность по осуществлению в установленном законом порядке перевода принадлежащего Барбашовой Т.М. жилого помещения в нежилое.
При этом то обстоятельство, что вследствие имевшей место перепланировки указанная квартира фактически изменила свое функциональное назначение и для проживания истицей в настоящее время не используется, право определяющим для разрешения вопроса о переводе не является. Произведенные Барбашовой Т.М. работы по перепланировке предусмотрены соответствующим рабочим проектом; проведение этих работ необходимо для обеспечения использования квартиры в качестве нежилого помещения, а сами эти работы направлены именно на утрату данным помещением статуса жилого (п.5 ч.2, ч.6 ст.23 ЖК РФ).
Доводы представителя Администрации г.Смоленска о невозможности сохранения квартиры в перепланированном состоянии, ввиду того, что на момент разрешения спора она статус жилого фактически утратила и в настоящее время является нежилым помещением, что исключает применение к спорным правоотношениям положений главы 4 ЖК РФ, во внимание судом не принимаются.
Из взаимосвязанных положений главы 3 ЖК РФ следует, что помещение утрачивает свой юридический статус как жилого в случае принятия органом местного самоуправления соответствующего решения о его переводе в нежилое, а также составления соответствующего акта приемочной комиссии (ч.ч.4-5, 7-9 ст.23 ЖК РФ). По этим причинам фактическое использование жилого помещения не по назначению до его перевода в нежилое не влечет автоматической утраты этим помещением статуса жилого до оформления упомянутых выше документов. В этой связи, при отсутствии у истицы иной возможности разрешения вопроса об осуществлении перевода принадлежащей ей квартиры в нежилое помещение в связи с произведенной самовольной перепланировкой, само по себе названное обстоятельство при установлении судом законных оснований для сохранения квартиры в перепланированном состоянии, не может служить достаточным правовым основанием для отказа в иске, притом, что произведенная Барбашовой Т.М. перепланировка имела своей целью именно изменение функционального назначения квартиры.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования Барбашовой Т.М. удовлетворить.
Сохранить в перепланированном состоянии (в соответствии с рабочим проектом перепланировки) помещения принадлежащей Барбашовой Т.М. <адрес>.
Обязать Администрацию г.Смоленска осуществить перевод <адрес> в нежилое помещение.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий Малиновская И.Э.
м.р.и.26.01.2011 г.