Дело № 2-323/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 января 2011 года
Ленинский районный суд города Смоленска
В составе:
Председательствующего (судьи) Мацкив Л.Ю.
при секретаре Барашковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ткачева А.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
установил:
Ткачев А.М. обратился в суд с иском к ГУ - управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что ответчиком необоснованно в его специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья населению, не включены в льготном исчислении (один год за полтора года) следующие период работы в <адрес> детской клинической больнице:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-реаниматологареанимационной передвижной бригады анестезионно-реанимационного отделения,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога реанимационной передвижной бригады анестезионно-реанимационного отделения,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога реанимационной передвижной бригады анестезионно-реанимационного отделения,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога выездной реанимационной бригады отделения анестезиологии-реанимации,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-анестезиолога-реаниматолога специализированной передвижной реанимационно-анестезиологической бригады отделения анестезиологии и реанимации;
- а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Истец просит обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о ее назначении - с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что фактически работает в должности врача-анестезиолога-реаниматолога выездной реанимационной бригады отделения анестезиологии-реанимации <адрес> клинической детской больницы с 1990 года по настоящее время, оказывает анестезиолого - реанимационную помощь больным детям от новорожденных до 14 лет, в больницах и стационарах города и области, а также на дому. Бригада должна выехать в любое время по вызову заведующего отделения, врача скорой медицинской помощи, санавиации. При отсутствии вызовов постоянно работает в отделении больницы.
Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> по доверенности Перехожева О.В. исковые требования не признала, указав, что оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении не имеется. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.
В соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Статья 28 названного закона предусматривает, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № правом на досрочную пенсию пользуются врачи и средний медицинский персонал.
Постановление предусматривает перечень структурных подразделений и учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев.
Таким правом пользуются врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры) отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений.
По законодательству, действовавшему в период выполнения истцом работы, до ДД.ММ.ГГГГ, также предусматривался льготный подсчет стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости работникам здравоохранения.
Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" предусматривало, что стаж работыврачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии исчисляется в льготном порядке - один год работы за один год и шесть месяцев.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 указанной льготой пользовались врачи-анестезиологи-реаниматологи отделения (группы, палаты выездной бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии- реанимации.
Согласно записей в трудовой книжке истец в спорный период времени работал в <адрес> детской клинической больнице:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-реаниматологареанимационной передвижной бригады анестезионно-реанимационного отделения,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога реанимационной передвижной бригады анестезионно-реанимационного отделения,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога реанимационной передвижной бригады анестезионно-реанимационного отделения,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога выездной реанимационной бригады отделения анестезиологии-реанимации,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-анестезиолога-реаниматолога специализированной передвижной реанимационно-анестезиологической бригады отделения анестезиологии и реанимации.
ДД.ММ.ГГГГ истец в ГУ-Управления ПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности (л.д. 14-15).
Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано по тому основанию, что включение с специальный стаж в льготном исчислении указанных периодов законодательством не предусмотрено (л.д. 16-17). При требуемом специальном стаже не менее 30 лет принято к зачету 20 лет 03 мес. 15 дней.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.
Из материалов дела видно, что истец выполнял обязанности врача- анестезиолога - реаниматолога выездной реанимационной бригады отделения анестезиологии-реанимации <адрес> клинической детской больницы.
Характер работы истца подтверждается для специального трудового стажа, дающего права на пенсию на льготных условиях, исследованными в судебном заседании функциональными обязанностями врача анестезиолога-реаниматолога выездной бригады от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67-68), должностной инструкцией врача анестезиолога выездной реанимационной бригады отделения анестезиологии-реанимации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44-45), Положением о выездной реанимационной педиатрической бригаде ОДКБ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64-66), Положениями об отделении анестезиологии и реанимации <адрес> детской клинической больницы от 2005 года, от 2008 года (л.д. 46-52).
Из показаний свидетеля Жук С.А. следует, что Ткачев А.М. спорный период времени работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога и оказывал анестезиолого - реанимационную помощь больным детям от новорожденных до 14 лет, в больницах и стационарах города и области по вызовам главных врачей, заведующих отделениями указанных учреждений в составе выездной реанимационной бригады отделения анестезиологии-реанимации. При отсутствии вызовов работал непосредственно в отделении в качестве врача- анестезиолога - реаниматолога.
При таких обстоятельствах истец приобрел право на досрочную трудовую пенсию по старости с учетом характера трудовой деятельности, которая была связана с лечебной работой в области анестезиолого - реаниматологического обеспечения больных.
Кроме того, статья 112 КзоТ РФ предусматривала, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение своей квалификации в силу ст. 21 ТК РФ также относится к одним из трудовых обязанностей работника и соответственно время обучения на курсах повышения квалификации входит в рабочее время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени (ст. 91 ТК РФ).
Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, следовательно, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в льготном исчислении, поскольку указанные курсы проходили в период работы истца в составе реанимационной передвижной бригады анестезионно-реанимационного отделения <адрес> детской клинической больницы.
При зачете в стаж спорных периодов работы истца и курсов повышения квалификации специальный стаж Ткачева А.М. составляет не менее 30 лет, и данное обстоятельство дает истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ - со дня обращения с заявлением в ГУ - УПФ РФ в <адрес> о назначении пенсии.
Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Ткачева А.М. удовлетворить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в стаж работы, дающей Ткачеву А.М. право на досрочную трудовую пенсию по старости:
в льготном порядке - 1 год как 1 год и 6 месяцев периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-реаниматологареанимационной передвижной бригады анестезионно-реанимационного отделения <адрес> детской клинической больницы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога реанимационной передвижной бригады анестезионно-реанимационного отделения <адрес> детской клинической больницы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога реанимационной передвижной бригады анестезионно-реанимационного отделения <адрес> детской клинической больницы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога выездной реанимационной бригады отделения анестезиологии-реанимации <адрес> детской клинической больницы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-анестезиолога-реаниматолога специализированной передвижной реанимационно-анестезиологической бригады отделения анестезиологии и реанимации <адрес> детской клинической больницы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ - со дня обращения с заявлением о ее назначении.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней.
Председательствующий Мацкив Л.Ю.