о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии

Дело № 2-610/11

Именем Российской Федерации

02 февраля 2011 года

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Санаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Банденкова Г. А. к ГУ - управлению Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

Истец Банденков Г.А. обратился в суд с иском к ГУ - управлению Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области о назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что ему необоснованно не включен в специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, период прохождения военной службы по призыву с 21 ноября 1970 года по 21 ноября 1972 года и период сверхсрочной службы по контракту с 24 сентября 1976 года по 18 апреля 1977 года. Истец просил обязать ГУ -управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области назначить ему досрочную трудовую пенсию с 26 октября 2010 года - со дня его обращения с заявлением о назначении пенсии.

В судебном заседании Банденков Г.А. и его представитель заявленные требования поддержали по тем основаниям, что к возникшим правоотношением следует применить ранее действовавшего пенсионное законодательство.

Представитель ГУ- управления Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области Савенок Ю.Н. просила в иске отказать, поскольку в специальный стаж истца по действующему законодательству не подлежат включению периоды прохождения военной сверхсрочной службы и службы по призыву.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которые не предусматривают включение в специальный трудовой стаж периодов прохождения службы по призыву, сверхсрочной военной службы.

Истец 26 октября 2010 года обратился в ГУ -управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением ГУ -управления Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области от 12 ноября 2010 года в назначении пенсии истцу было отказано со ссылкой на отсутствие 25-летнего специального стажа, с указанием на наличие специального стажа 22 года 11 месяцев 2 дня. В специальный стаж истца не были включены периоды прохождения военной службы в Советской Армии по призыву с 21 ноября 1970 года по 21 ноября 1972 года и период военной службы по контракту с 24 сентября 1976 года по 18 апреля 1977 года (л.д.5-9).

Как установлено судом и не являлось спорным, в периоды с 21 ноября 1970 года по 21 ноября 1972 года, с 24 сентября 1976 года по 18 апреля 1977 года истец проходил службу в Вооруженных Силах СССР.

В периоды времени с 21 ноября 1970 года по 21 ноября 1972 года и период военной службы по контракту с 24 сентября 1976 года по 18 апреля 1977 года, когда истец проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Периоды службы истца в Советской Армии относятся к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам, следовательно, действовавшее в периоды службы Банденкова Г.А. Положение от 17.12.1959 года № 1397 может быть применено в его деле, а само время службы, которое относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования досрочного назначения трудовых пенсий педагогическим работникам, подлежит включению в специальный стаж независимо от времени обращения истца за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается только на основании федерального закона и лишь в целях защиты прав и свобод человека и гражданина.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым включить спорные периоды времени в специальный стаж истца, который составит не менее 25 лет и дает истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии с 26 октября 2010 года - со дня обращения с заявлением о ее назначении.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Обязать ГУ - управление Пенсионного фонда РФв Смоленском районе Смоленской области включить в специальный работы, дающей Банденкову Г. А. право на досрочную трудовую пенсию, периоды прохождения военной службы в составе Вооруженных Сил СССР с 21 ноября 1970 года по 21 ноября 1972 года и период военной службы по контракту с 24 сентября 1976 года по 18 апреля 1977 года и назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической работой с 26 октября 2010 года - со дня обращения с заявлением о ее назначении.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти дней через Ленинский районный суд г.Смоленска.

Председательствующий К.М.Макарова