Дело №2-586/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 января 2011 года
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Макаровой К.М.
при секретаре Санаровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Великановой А. С. к администрации г.Смоленска об отмене постановления Главы администрации г. Смоленска, постановке на учет нуждающихся в жилом помещении,
установил:
Великанова А.С. обратилась в суд с иском к администрации г.Смоленска об отмене постановления Главы администрации г. Смоленска от 18 октября 2010 года № 235-адм, постановке на учет нуждающихся в жилом помещении, указав, что является вдовой участника Великой Отечественной войны (ВОВ) и в силу пп. 4 ч. 1 ст. 21 ФЗ РФ "О ветеранах" имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.
Великанова А.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.
Представитель Великановой А.С. Казакова Н.М. заявленный иск поддержала в полном объеме, указав, что Великанова А.С. нуждается в улучшении жилищных условий, поскольку она проживает в жилом помещении, принадлежащем её невестке Великановой Е.И., по договору коммерческого найма и не является членом семьи собственника жилого помещении.
Представитель администрации г.Смоленска Шуплякова М.М. заявленный иск не признала, пояснив, что оснований для постановки Великановой А.С. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий не имеется, поскольку в настоящее время размер находящегося в пользовании истца жилого помещения превышает установленную учетную норму.
В соответствии с подпунктом 4 части 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
В соответствии с Указом Президента РФ N 714 от 07 мая 2008 года "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", ветераны ВОВ, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" должны быть обеспечены жильем за счет средств федерального бюджета, исходя из общей площади жилья на одного человека 22 кв. метра.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно п. 4 и п. 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Великанова А.С. обратилась с заявлением в администрацию г.Смоленска о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении в соответствии с пп. 4 ч. 1 ст. 21 ФЗ РФ "О ветеранах" (л.д.34). Постановлением администрации г. Смоленска от 18 октября 2010 года № 235-адм Великановой А.С. было отказано в постановке на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением по тому основанию, что в настоящее время размер находящегося в пользовании истца Великановой А.С. жилого помещения превышает установленную учетную норму (л.д.9-10).
Администрация г.Смоленска обоснованно отказала истцу в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании установлено, что Великанова А.С. является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет право на льготы в соответствии со ст. 21 ФЗ РФ "О ветеранах" (л.д.13). Супруг истца Великановой А.С. <данные изъяты> (л.д.11,12). В период с 21 мая 1974 года по 28 октября 1999 года истец проживала <адрес> (л.д.14) и являлась собственником указанного объекта недвижимости, приняв участие в приватизации жилья в 1992 году. 06 ноября 2003 года согласно договору купли-продажи Великанова А.С. реализовала свое право собственника путем отчуждения указанного имущества (л.д.42). С 15 июля 1999 года истец была зарегистрирована по месту жительства ФИО11 по адресу: <адрес> и проживает там по настоящее время (л.д.49). Согласно данным инвентаризации на 23 марта 2009 года двухкомнатная квартира <адрес> (л.д.24). ФИО12 (л.д.20). В настоящее время в квартире <адрес> зарегистрированы - истец Великанова А.С. и её невестка ФИО13 (л.д.18). Собственником указанной квартиры согласно договору на безвозмездную передачу квартир (домов) в собственность граждан от 22 июля 2009 года является ФИО14 Великанова А.С. по данному адресу в приватизации не участвовала и собственности не имеет (л.д.24).
Согласно ч.2 ст.31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
В соответсвии с ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Ссылки представителя истца на утрату Великановой А.С. права пользования жилым помещением - квартирой <адрес> в связи со смертью ФИО15 и последующей приватизацией квартиры ФИО16 заключении между Великановой А.С. и ФИО17 договора коммерческого жилым помещением основаны на неправильном толковании норм жилищного законодательства.
В материалах дела отсутствуют какие-либо письменные документы, свидетельствующие о том, что Великанова А.С. была вселена в указанную комнату не как член семьи собственника жилого помещения. Само по себе составление ФИО18 и Великановой А.С. представленного в суд договора коммерческого найма жилого помещения от 01 января 2010 года не влечет никаких правовых последствий по признанию Великановой А.С. утратившей права постоянного пользования жилым помещением (л.д.25).
Квартира <адрес> была предоставлена 18 июня 1999 года ФИО19 на состав семьи два человека - ему и его супруге ФИО20 (л.д.59,19). Истец вселилась и постоянно проживала в жилом помещении по месту жительства сына ФИО21 с 15 июля 1999 год. После смерти В который ДД.ММ.ГГГГ, нанимателем квартиры стала В на основании договора социального найма жилого помещения от 13 октября 2008 года, в котором в качестве члена семьи В указана совместно с ней проживающая мать мужа - Великанова А.С. (л.д.60-62). В последующем на основании договора на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан от 22 июля 2010 года квартира была передана В в собственность (л.д.63). Неучастие Великановой А.С. в приватизации квартиры по договору от 22 июля 2010 года было обусловлено тем обстоятельством, что она ранее реализовала свое право на безвозмездную передачу ей муниципального жилого помещения, приватизировав жилье <адрес> (л.д.65,70). В в заявлении о передаче ей собственность жилого помещения, поданного в администрацию г.Смоленска в 2009 году, указала на обстоятельство проживания в квартире с 1999 года вместе с семьей, состоящей из двух человек, - В (л.д.58).
Великанова А.С. обладает правом постоянного пользования жилым помещением - квартирой <адрес> - первоначально как член семьи нанимателя жилого помещения, с 2010 года как член семьи собственника жилого помещения В
В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи по правилам ч.4 ст.31 ЖК РФ.
Действие положений части 4 статьи 31 не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором (ст.19 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ).
Из материалов дела следует, что Великанова А.С. в момент приватизации квартиры жилого помещения имела равные с В права пользования квартирой <адрес>, в силу этого обстоятельства на Великанову А.С. не распространяются положения ч.4 ст.31 ЖК РФ.
В силу п.2 ч. 1 ст 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Постановлением Главы города Смоленске от 03 мая 2005 года № 1087 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Смоленске» учетная норма площади жилого помещения в г. Смоленске составляет 10,5 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.
Общая площадь находящегося в пользовании истца жилого помещения составляет 51,4 кв.м., размер находящегося в пользовании Великановой А.С жилого помещения превышает установленную учетную норму 10,5 кв.м.
Великанова А.С., проживая в квартире <адрес>, обеспечена общей площадью жилого помещения на одного человека более учетной нормы ( на её долю приходится - 25,7 кв.м. площади), что не позволяет ей в силу действующего законодательства быть признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Руководствуясь стс.ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
в иске Великановой А. С. к администрации г.Смоленска об отмене постановления Главы администрации г. Смоленска, постановке на учет нуждающихся в жилом помещении отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий К.М.Макарова