Дело № 2-767/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 февраля 2011 года
Ленинский районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Макаровой К.М.
при секретаре Санаровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новиковой М. А. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
установил:
Новикова М.А. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что Департаментом Смоленской области по социальному развитию необоснованно отказано в присвоение ей этого звания со ссылкой на отсутствие у неё ведомственных наград, поскольку она обладает таким правом как награжденная ведомственным знаками отличия в труде - «Победитель социалистического соревнования 1976 года».
Новикова М.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.
Представитель Новиковой М.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию исковые требования не признал, пояснив, что решение о награждении Новиковой М.А. знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» не было принято на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства, а соответственно указанный знак не является ведомственным.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред.18.10.2007года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран руда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».
Постановлением Президиума ВЦСПС от 11.06.1976 года (протокол № 9. п. 6) утвержден образец единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования» 1976 и положения о нём.
Согласно п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1976 года» (приложение к вышеназванному постановлению Президиума ВЦСПС) награждение знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Судом установлено, что Новикова М.А. имеет общий трудовой стаж работы 35 лет, записями в трудовой книжке истца подтверждается выполнение истцом работы с <адрес>.
Вступившим в законную силу решением <данные изъяты> <данные изъяты>» (л.д.12).
В 2010 году Новикова М.А. обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в Дорогобужском районе) с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».
Письмом Департамента Смоленской области по социальному развитию от 01 марта 2010 года № 221 Новиковой М.А. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что отсутствуют документы о награждении её ведомственным знаком с учетом того, что решение о награждении не было принято на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства.
Отказ Департамента Смоленской области по социальному развитию в присвоении истице звания «Ветеран труда» является необоснованным.
Награждение истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» от имени соответствующего Министерства подтверждается <данные изъяты> (л.д. 12 ).
В архивной справке <адрес> содержатся сведения о награждении Новиковой М.А. знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года".
Ведомственный характер награды определен Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1976 года и последующих годов десятилетки, в п. 2 которого сказано: «награждение знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств».
При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить, признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».
Департамент Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» и в функции Департамента Смоленской области по социальному развитию входит оформление документов на присвоение звания «Ветеран труда» и на основании п.п. 3, 4, 5 ст.4 областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года №364.
В этой связи для восстановления нарушенного права Новиковой М.А. на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию возлагается обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда».
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
Иск Новиковой М. А. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать за Новиковой М. А. право на присвоение звания «Ветеран труда».
Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Новиковой М. А. удостоверение «Ветеран труда».
Взыскать с Департамента Смоленской области по социальному развитию в пользу Новиковой Марии Александровны 2 500 рублей 00 копеек представительских расходов.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий К.М.Макарова