Дело № 2-340/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 января 2011г. г.Смоленск
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Иванова Д.Н.
при секретаре Ивановой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богданова О.А., Богдановой А.Г., действующих также в интересах несовершеннолетних Богданова Н.О., Богданова П.О., к администрации г.Смоленска, ТУ Росимущества в Смоленской области, Министерству обороны РФ о признании права пользования жилым помещением,
у с т а н о в и л:
Богдановы обратились в суд с иском к администрации г.Смоленска, ТУ Росимущества в Смоленской области, Министерству обороны РФ о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, ссылаясь на то, что Богданову О.А. в связи с прохождением военной службы в 2009г. на состав семьи из 4-х человек была предоставлена квартира <адрес>. При обращении ФГКЭУ «Смоленская КЭЧ района» в администрацию г.Смоленска по вопросу оформления с ним договора социального найма на указанное жилое помещение, ответчиком было отказано со ссылкой на отсутствие полномочий в соответствии с п.4 ст.49 ЖК РФ. Данные действия администрации г.Смоленска препятствуют истцу в реализации права на жилье.
В судебном заседании Богданов О.А. и представитель истцов Зайцев М.М. требования поддержали в полном объеме.
Представитель администрации г.Смоленска Сысоев А.В. требования не признал, полагая отказ администрации г.Смоленска законным и обоснованным.
Представители ТУ Росимущества в Смоленской области и 3-го лица ФГКЭУ «Смоленская КЭЧ района» в судебное заседание не явились, в письменном отзыве против удовлетворения иска не возражали.
Представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Представитель 3-го лица войсковой части 49909 Стойков О.Д. счел требования истца обоснованными.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Богданов О.А. с 1991 года проходит военную службу в рядах Вооруженных Сил РФ, имеет выслугу более 15 лет, подлежит увольнению со службы по организационно-штатным мероприятиям.
Решением жилищной комиссии войсковой части 4999 от 09.02.2010г. ему на состав семьи из 4-х человек (он, жена Богданова А.Г., сыновья Богданов Н.О., <данные изъяты> года рождения, и Богданов П.О., <данные изъяты> года рождения) выделена квартира <адрес>
06.07.2010г. ФГКЭУ «Смоленская КЭЧ района» обратилось в администрацию г.Смоленска с просьбой об оформлении договора найма жилого помещения с Богдановым О.А.
Письмом от 02.09.2010г. в удовлетворении обращения отказано со ссылкой ст.49 ЖК РФ ввиду отсутствия наделения соответствующими государственными полномочиями.
В соответствии с ч.1, 2 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Иным категориям граждан, определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации, признанных нуждающимися в жилых помещениях, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями (ч.4 ст.49 ЖК РФ).
Вместе с тем, согласно п.1, 5, 6 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей. Военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
Таким образом, за военнослужащими и членами их семей законом закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом. При этом реализация данного права не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений, в частности, к муниципальному жилищному фонду.
Данная правовая норма является императивной.
Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не изменил положения Федерального закона «О статусе военнослужащих», закрепляющего право на повторное заселение.
Исходя из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Определении от 25.12.2003г. № 453-О вопросы обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей как граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, имеют не только местное, но и общегосударственное значение, а потому должны решаться совместно государственными органами и органами местного самоуправления.
По этим основаниям в дном случае отсутствие нормативного наделения муниципального образования соответствующими государственными полномочиями, не может служить основанием для отказа истцам в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Судом установлено, что ранее спорное жилое помещение занимал военнослужащий Лопатин И.Н. с семьей, которому оно предоставлялось администрацией г.Смоленска на основании ордера от 23.10.1998г. на условиях социального найма.
Истцы ранее в приватизации не участвовали, жильем не обеспечивались, государственный жилищный сертификат не получали, в связи с чем имеют право на получение распределенного жилого помещения по договору социального найма.
Правовых оснований для заключения договора на иных условиях, в том числе найма специализированного жилого помещения, не имеется.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Требования Богданова О.А., Богдановой А.Г., действующих также в интересах несовершеннолетних Богданова Н.О., Богданова П.О., удовлетворить.
Признать за Богдановым О.А., Богдановой А.Г., Богдановым Н.О., <данные изъяты> года рождения, Богдановым П.О., <данные изъяты> года рождения, право пользования жилым помещением по договору социального найма, расположенным по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Смоленска.
Председательствующий судья Д.Н. Иванов
Решение в окончательной форме изготовлено 01.02.2011г.