Дело № 2-401/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 января 2011 года
Ленинский районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Мацкив Л.Ю.
при секретаре Барашковой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гурмис И.Ю. к ГУ - управлению Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
установил:
Гурмис И.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что ей необоснованно не включены в специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также дополнительные выходные дни, предоставляемые матери, имеющей ребенка-инвалида: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ - со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала, просила обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию, включив в специальный стаж спорные периоды нахождения в учебных отпусках и дополнительные выходные дни, предоставляемые матери, имеющей ребенка-инвалида.
Представитель ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска по доверенности Александрова Т.В., поддержав письменные возражения на иск, заявленные требования не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении истцу пенсии. Кроме того, дополнительные выходные дни, предоставляемые матери, имеющей ребенка-инвалида и инвалида с детства до достижения им возраста 18 лет, не являются выплатами, осуществляемыми работодателем по трудовым договорам, единым социальным налогом не облагаются, а оплачиваются за счет средств Фонда социального страхования РФ (л.д. 26).
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с пп. 10 п. 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ФЗ (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Статья 28 названного закона предусматривала, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 3 Приложения № к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему предшествовала и следовала за ним педагогическая деятельность.
По делу установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу было отказано со ссылкой на отсутствие 25-летнего специального (педагогического) стажа, с указанием на наличие специального стажа 24 года 08 месяцев 08 дней (л.д. 7-8). В специальный стаж истицы не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в учебных отпусках; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - дополнительные выходные дни, предоставляемые матери, имеющей ребенка-инвалида.
Как усматривается из письменных материалов дела, истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в детском саду № ГОРОНО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГработала музыкальным работником в яслях-саду «<данные изъяты>» Смоленского электролампового завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала музыкальным работником в детских яслях-саду «<данные изъяты>», МОДУ № яслях-саду «<данные изъяты>», МДОУ детском саду № «<данные изъяты>» (л.д. 7-8, 18-22, 39-43).
Согласно копии диплома ФВ № от ДД.ММ.ГГГГ истица с 1985 по 1990 годы обучалась в Смоленском государственном педагогическом институте по специальности педагогика и методика начального обучения (л.д. 38).
Согласно справке ОАО «ОСРАМ» (до 1993 года - Смоленский электроламповый завод) № от ДД.ММ.ГГГГ Гурмис (<данные изъяты>) И.Ю. на основании приказа №к на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялся оплачиваемый учебный отпуск (л.д. 11).
Приказами МДОУ детского сада № «<данные изъяты>» предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска: № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-17).
Согласно п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно ст. 196 КЗоТ РФ 1971 года (действовавшего в период обучения истицы) работникам, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.
В соответствии со ст. 198 КЗоТ РФ студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставлялся отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней. Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставлялся отпуск 30 календарных дней. Студентам вечерних и заочных высших учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) предоставлялся отпуск продолжительностью в 4 месяца, а учащимся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений - 2 месяца.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение своей квалификации в силу ст. 21 ТК РФ также относится к одним из трудовых обязанностей работника и соответственно время обучения на курсах повышения квалификации входит в рабочее время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени (ст. 91 ТК РФ).
Поскольку истица, осуществляла педагогическую деятельность в период с 1985 г. по настоящее время и в указанный период ей предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска на работе, а также учитывая положения ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, периоды нахождения в учебных отпускахс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж.
Таким образом, решение о невключении в специальный стаж работы указанных периодов нахождения истицы в учебных отпусках является необоснованным.
Вместе с тем, требование истицы о включении в специальный стаж дополнительных выходных дней, предоставляемых матери, имеющей ребенка-инвалида: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, поскольку Правилами от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено включение в соответствующий стаж работы, в том числе дополнительных дней отдыха, предоставляемых в соответствии со ст. 262 ТК РФ одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами.
Кроме того, Письмом МФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № даны разъяснения о том, что оплата указанных дополнительных выходных дней согласно п. 10 Разъяснения «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами», утвержденного Министерством труда и социального развития РФ и Фондом социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, производится за счет средств Фонда социального страхования РФ, то есть не является выплатой, осуществляемой работодателем по трудовым договорам, так как не связана с выполнением работником трудовых обязанностей.
При зачете в стаж периодов нахождения истца в учебных отпусках в момент обращения истицы в ГУ - УПФ РФ в <адрес> специальный стаж Гурмис И.Ю. составляет 24 года 11 месяцев 26 дней, что на 4 дня меньше требуемого стажа (л.д. 28), в связи с чем по правилам главы 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение досрочной трудовой пенсии следует исчислять со дня возникновения права на указанную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Гурмис И.Ю. удовлетворить частично.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФв <адрес> в стаж работы, дающий Гурмис И.Ю. право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, в календарном исчислении периоды нахождения в учебных отпусках - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической работой с ДД.ММ.ГГГГ - со дня возникновения права на пенсию.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти дней через Ленинский районный суд <адрес>.
Председательствующий Л.Ю.Мацкив
<данные изъяты>а