Дело №2-406/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 февраля 2011 года
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Макаровой К.М.
при секретаре Санаровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело про иску Коноховой Н. М. к администрации г.Смоленска о признании незаконным постановления администрации г. Смоленска, постановке на учет нуждающихся в жилом помещении,
установил:
Конохова Н.М. обратилась в суд с иском к администрации г.Смоленска о признании незаконным постановления администрации г. Смоленска от 16 ноября 2010 года, постановке на учет нуждающихся в жилом помещении, указав, что является вдовой участника Великой Отечественной войны, ветераном Великой Отечественной войны и имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.
Конохова Н.М. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что проживает в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности внучке Васильковой Е.А., членом семьи которой не является; иным жилым помещением не обеспечена.
Представитель Коноховой Н.М. Грищенко Л.В. заявленный иск поддержала в полном объеме, указав, что Конохова Н.М. нуждается в улучшении жилищных условий, поскольку она проживает в жилом помещении, принадлежащем её внучке В и не является членом семьи собственника жилого помещении, следовательно, Конохова Н.М. нуждается в улучшении жилищных условий.
Представитель администрации г.Смоленска Шуплякова М.М. заявленный иск не признала, пояснив, что оснований для постановки Коноховой Н.М. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий не имеется, поскольку в настоящее время размер находящегося в пользовании истца жилого помещения превышает установленную учетную норму, по представленным документам Коноховы Н.М. является членом семьи собственника жилого помещения.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с подпунктом 4 части 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
В соответствии с Указом Президента РФ N 714 от 07 мая 2008 года "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", ветераны ВОВ, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" должны быть обеспечены жильем за счет средств федерального бюджета, исходя из общей площади жилья на одного человека 22 кв. метра.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно п. 4 и п. 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Конохова Н.М. обратилась с заявлением в администрацию г.Смоленска о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении как вдова участника Великой Отечественной войны в соответствии с пп. 4 ч. 1 ст. 21 ФЗ РФ "О ветеранах" (л.д.20). Постановлением администрации г. Смоленска от 16 ноября 2010 года № 473-адм Коноховой Н.М. было отказано в постановке на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением по тому основанию, что в настоящее время размер находящегося в пользовании истца Коноховой Н.М. жилого помещения превышает установленную учетную норму (л.д.13-14).
В судебном заседании установлено, что Конохова Н.М. является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет право на льготы в соответствии со ст. 21 ФЗ РФ "О ветеранах" (л.д.9). Конохова Н.М., ДД.ММ.ГГГГ является ветераном Великой Отечественной войны (л.д.8). Супруг истца Коноховой Н.М. <данные изъяты> (л.д.5,6). В период 1991 года по 2000 год истец проживала в доме <адрес> (л.д.14) и являлась собственником указанного объекта недвижимости. Конохова Н.М. по указанному адресу до 1997 года проживала совместно с мужем К, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29 обратная сторона). В 2000 году согласно договору купли-продажи Конохова Н.М. продала жилой дом (л.д.31-32). С 05 мая 2000 года истец была зарегистрирована по адресу: г<адрес> и проживает там одна по настоящее время (л.д.24). Собственником квартиры <адрес> является В - внучка истца. Собственник квартиры В по указанному адресу не зарегистрирована и проживает в <данные изъяты> (л.д.26).
В силу п.1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Согласно ч.2 ст.31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
В соответсвии с ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи по правилам ч.4 ст.31 ЖК РФ. Действие положений части 4 статьи 31 не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором (ст.19 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ).
Как следует из показаний свидетеля В Конохова Н.М. не является членом ее семьи, поскольку квартира по адресу: г. <адрес> была куплена ее родителями в 1998 году, она приблизительно в 2000 году уехала в Республику Беларусь на учебу, затем осталась там на постоянное жительство и проживает в настоящее время в г.Минске, по месту постоянного жительства проживает со своим несовершеннолетним ребенком и работает. После отъезда в г.Минск она вселила в 2000 году бабушку Конохову Н.М., которая продала пришедший в ветхое состояние свой жилой дом и которой негде было жить, в свою квартиру в г.Смоленске для чтобы Конохова Н.М. присматривала за квартирой по адресу: г<адрес> Совместно они никогда постоянно не проживали, она лишь изредка приезжала в г.Смоленск, в том числе, на непродолжительное время приезжала на период получения образования по заочной форме в высшем учебном заведении, которое она окончила и в настоящее время у нее возникла необходимость в продаже квартиры в г.Смоленске. Бремя расходов по содержанию жилого помещения полностью несет сама В, ею ежемесячно перечисляются денежные средства Коноховой Н.М. на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Обстоятельство постоянного проживания В в г.Минск Республики Беларусь и выполнения ею трудовой деятельности в Республики Беларусь с октября 1999 года подтверждается ее паспортными данными и данными трудовой книжки (л.д.26,43-46). Равно обстоятельство проживания В <данные изъяты> совместно с несовершеннолетним сыном, входящим в состав ее семьи, подтверждается копией свидетельством о рождении ребенка (л.д.27).
Поскольку В которая является собственником квартиры по адресу: г<адрес> выехала из г.Смоленска в другое государство в 1999 году, длительно и постоянно проживает в г.Минск со своей семьей и осуществляет там трудовую деятельность, суд приходит выводу, что Конохова Н.М., была вселена в жилое помещение в 2000 году, не в качестве члена семьи собственника жилого помещения В и не входит в состав ее семьи в настоящее время.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у Коноховой Н.М. отсутствует право постоянного пользования жилым помещением по адресу: <адрес> в качестве члена семьи собственника этого жилого помещения. Другого жилого помещения во владении и пользовании у Коноховой Н.М. не имеется. В этой связи Конохову Н.М. следует признать нуждающейся в улучшении жилищных условий, признав постановление администрации г.Смоленска от 16 ноября 2010 года в части отказа в постановке на учет по улучшению жилищных условий Коноховой Нины Максимовны незаконным.
Иск Конохову Н. М. об обязании администрации г.Смоленска поставить на учет по улучшению жилищных условий, как нуждающуюся в этом, и обеспечении жилым помещением подлежит удовлетворению.
С администрации г.Смоленска следует взыскать в пользу Коноховой Н. М. 2 000 рублей 00 копеек представительских расходов о правилам ст.100 ГПК РФ.
Руководствуясь стс.ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
признать постановление администрации г.Смоленска от 16 ноября 2010 года в части отказа в постановке на учет по улучшению жилищных условий Коноховой Н. М. незаконным.
Обязать администрацию г.Смоленска поставить Конохову Н. М. на учет по улучшению жилищных условий, как нуждающуюся в этом, и обеспечить жилым помещением.
Взыскать с администрации г.Смоленска в пользу Коноховой Н. М. 2 000 рублей 00 копеек представительских расходов.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий К.М.Макарова