Дело № 2-598/11
Решение
Именем Российской Федерации
г. Смоленск 07 февраля 2011 г.
Ленинский районный суд г. Смоленска
в составе председательствующего судьи Л.В. Бобриковой
при секретаре А.Г. Руденок,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заднепровского района г. Смоленска к Администрации г. Смоленска о приведении участка автомобильной дороги в надлежащее состояние,
установил:
Прокурор Заднепровского района г. Смоленска, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском к Администрации г. Смоленска. Заявляет требование о понуждении ответчика к принятию исчерпывающих мер по обеспечению соответствия состояния участка автомобильной дороги, проходящего через мостовое сооружение - путепровод <адрес>, установленным правилам, техническим нормам и другим нормативным документам. Данные меры должны выразиться в восстановлении железобетонного ограждения, водоотводов и деформационных швов, оборудовании указанного участка дороги металлическим ограждением, нанесении на проезжей части горизонтальной разметки, обрезке древесно-кустарниковой растительности, а также восстановлении технического паспорта на указанное мостовое сооружение в срок до ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании представитель истца Шурыгин А.С. поддержал доводы, изложенные в обоснование заявленного требования, просил удовлетворить иск.
Представитель Администрации г. Смоленска в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.
Представитель УГИБДД УВД по Смоленской области Бобров В.А. счел иск подлежащим удовлетворению. Отметил, что неудовлетворительное состояние указанного участка автомобильной дороги выявлено в ходе проверки, подтверждено актом, фотоснимками. Подобное нарушение подлежит устранению ответчиком. С учетом погодных условий работы по нанесению горизонтальной разметки могут быть завершены до 01.05.2011г.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и подпункта 5 пункта 1 статьи 10 Устава города Смоленска к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.
В силу пункта 4 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В соответствии с пунктом 1.10 «Правил благоустройства г. Смоленска», утвержденных решением Смоленского городского Совета от 27 февраля 2004 г. № 800 содержание в надлежащем состоянии и восстановление дорог на территории <адрес> обеспечивается администрацией города.
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения, предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
По делу установлено, что 04 августа 2009г. и 04 сентября 2009г. комиссией в составе представителей УЖКХ Администрации <адрес>, СМУП «Дормостсторой» № и сотрудников ОГИБДД УВД по <адрес> выявлены недостатки в содержании участка дороги, пролегающем через мостовое сооружение - путепровод <адрес>. В частности, повреждены деформационные швы, отсутствуют бортовые камни на подходе к путепроводу, повреждено железобетонное ограждение на путепроводе, отсутствует дорожная разметка горизонтальная (л.д.5,8).
Данная информация доводилась до сведения руководителя исполнительного органа местного самоуправления (л.д.6-7,9).
По сообщению начальника УЖКХ Администрации <адрес> (письмо от ДД.ММ.ГГГГ) устранение соответствующих недостатков и выполнение работ затруднено в связи с ограниченным финансированием (л.д.10).
Предписание, выданное ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника ОГИБДД УВД по <адрес> в адрес начальника УЖКХ Администрации <адрес> в срок не исполнено. В то же время отмечено, что соответствующие работы планируется выполнить до ДД.ММ.ГГГГ (в пределах выделенного финансирования) (л.д.13).
Вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ в ходе повторного обследования указанного участка автодороги выявлено, что меры по устранению недостатков на данном участке автодороги не приняты (л.14).
В целях обеспечения тождественности показателей при проведении в дальнейшем технического учета сооружений дорожно-мостового хозяйства приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 11 апреля 1975 г. № 156 утверждены форма технического паспорта на сооружение дорожного хозяйства, а также форма технического паспорта на мост, путепровод, виадук, содержащими сведения о количественных и качественных характеристиках объектов с определением их износа.
В этой связи бездействие со стороны администрации г. Смоленска лишает возможности неопределенный круг граждан безопасно проходить и проезжать по указанному участку дороги. Сложившаяся ситуация может стать причиной дорожно-транспортных происшествий и не позволяет органам государственной инспекции безопасности дорожного движения в полной мере обеспечивать безопасное движение автотранспорта и пешеходов на этом участке автодороги.
При таком положении, суд находит настоящий иск подлежащим удовлетворению, с возложением на Администрацию г. Смоленска обязанности по принятию исчерпывающих мер по обеспечению соответствия состояния участка автомобильной дороги, проходящего через мостовое сооружение - путепровод <адрес>, установленным правилам, техническим нормам и другим нормативным документам. При этом с учетом доводов представителя УГИБДД УВД по Смоленской области о возможности нанесения на проезжую часть горизонтальной разметки при устоявшейся температуре воздуха до 01.05.2011г., суд считает необходимым для данного вида работ установить указанный срок исполнения.
Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Обязать Администрацию г. Смоленска принять исчерпывающие меры по обеспечению соответствия состояния участка автомобильной дороги, проходящего через мостовое сооружение - путепровод <адрес> установленным правилам, техническим нормам и другим нормативным документам в виде восстановления железобетонного ограждения, водоотводов и деформационных швов, оборудования указанного участка дороги металлическим ограждением, обрезки древесно-кустарниковой растительности, а также восстановления технического паспорта на указанное мостовое сооружение в срок до 01 апреля 2011г., нанесения на проезжей части горизонтальной разметки - в срок до 01.05.2011г.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Л.В. Бобрикова
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ