Дело № 2- 560/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2011 года
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Макаровой К.М.
при секретаре Санаровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перегонцевой Н. И. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о перерасчете сумм возмещения вреда по случаю потери кормильца, взыскании недополученных сумм,
установил:
Перегонцева Н.И. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о перерасчете денежной компенсации в возмещение вреда по случаю потери кормильца, взыскании недополученных сумм, указав, что ей, как члену семьи умершего ДД.ММ.ГГГГ инвалида вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС Перегонцева А.А., была назначена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда. Ответчиком неверно определена дата начисления указанной выплаты с 12 мая 2010 года и её размер в сумме 798 рублей 95 копеек. Истец Перегонцева Н.И. полагала, что в соответствии с законодательством имеет право на получение денежной компенсации в связи с потерей кормильца в размере 50% от денежной суммы, которую получал её муж в счет возмещение вреда здоровью и просила обязать ответчика назначить к выплате на 31 декабря 2010 года сумму ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в размере <данные изъяты> и произвести выплату задолженности по указанной выплате за период с 01 апреля 2009 года по 31 декабря 2010 года <данные изъяты>.
Истец Перегонцева Н.И. и ее представитель Седлецкий С.В. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске.
Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Корнеенков А.П. в судебном заседании исковые требования не признал по тому основанию, что истцу обоснованно была назначена и выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда в твердой денежной сумме в соответствии с требованиями норм действующего законодательства.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15 мая 1991 г. N 1244-1 (в ред., действующей на момент смерти супруга истицы) в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.
Судом установлено, что истец Перегонцева Н.И., ДД.ММ.ГГГГ, является вдовой <данные изъяты> являвшегося <данные изъяты> При жизни П получал ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью в размере <данные изъяты> (л.д.3). Департаментом Смоленской области по социальному развитию Перегонцевой Н.И. <данные изъяты> (даты достижения пенсионного возраста) была назначена денежная компенсация в возмещение вреда как нетрудоспособному члену семьи, находившемуся на иждивении инвалида - чернобыльца <данные изъяты> (л.д.5).
Впервые право на получение денежных компенсаций по возмещению вреда было закреплено в пункте 25 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 179-ФЗ, введенном в действие с 2 марта 1996 г.
Размер возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, подлежал определению для случаев возмещения вреда, связанного с производством, то в соответствии Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 180-ФЗ).
Федеральным законом от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", введенным в действие с 15 февраля 2001 г., в базовый Закон были внесены изменения и дополнения, в соответствии с которыми пункт 25 статьи 14 изложен в новой редакции, предусматривающей назначение возмещения вреда исключительно в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности без учета какого-либо заработка (инвалидам 1 группы - 5000 рублей).
Статья 14 базового Закона была дополнена новой частью второй следующего содержания: "В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 25 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число".
Выплата истцу ежемесячной денежной суммы компенсации в возмещение вреда по случаю потери кормильца производится Департаментом Смоленской области по социальному развитию в твердой денежной сумме, предусмотренной п. 25 ч. 1 ст. 14 Закона, индексируемой в соответствии с действующим законодательством. По состоянию на 01 декабря 2010 года размер данной выплаты составляет 1 238 рублей 38 копеек (л.д.5).
Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2001 г. N 607 был утвержден Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Согласно абз. 2 п. 3 данного Порядка в случае смерти инвалида размер денежной компенсации, приходящейся на всех нетрудоспособных иждивенцев, определяется как разность между всем размером денежной компенсации по соответствующей группе инвалидности и частью, приходящейся на самого кормильца. Для определения размера денежной компенсации, приходящейся на каждого нетрудоспособного иждивенца, размер денежной компенсации, приходящейся на всех нетрудоспособных иждивенцев, делится на их число.
Аналогичная норма содержится и в абз. 2 п. 4 разъяснения Минтруда России от 30 ноября 2001 г. N 6, утвержденного постановлением Минтруда от 30 ноября 2001 г. N 83.
Решением Верховного Суда РФ от 5 июля 2002 г. N ГКПИ02-122 установлено, что п. 4 разъяснения Минтруда России в части слов "денежной компенсации по соответствующей группе инвалидности" не противоречит ч. 2 ст. 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
В п. 3.3 постановления Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002 г. N 11-П указано, что из п. 25 ч. 1, ч. 2 ст. 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в ред. от 12 февраля 2001 г. в их нормативном единстве с ч. ч. 1 и 2 ст. 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ следует, что право выбора - получать возмещение вреда в твердых суммах или исходя из заработка, не представляется инвалидам-чернобыльцам, а в случае их смерти - нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении, впервые обратившимся за возмещением вреда после вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 г. (т.е. после 15 февраля 2001 г.).
В связи с тем, что законодательством не предусматривалась возможность назначения возмещения вреда членам семьи умершего инвалида-чернобыльца исходя из денежной суммы, которая ему была сохранена после 15 февраля 2001 г., сама истец до 15 февраля 2001 г. получателем денежной компенсации возмещения вреда в связи со смертью кормильца не являлась, впервые обратилась за возмещением вреда после вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ, назначение и выплата данной компенсации должны осуществляться исходя из суммы компенсации, предусмотренной п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1.
В соответствии с п.7 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
Как следует из представленных документов, Перегонцева Н.И. обратилась в Департамент Смоленской области по социальной развитию с заявлением о назначении ей денежной компенсации в возмещение вреда 12 мая 2010 года. Решением органа социальной защиты населения от 12 мая 2010 года истцу обоснованно была назначена к выплате денежная компенсация с 12 мая 2010 года в соответствии с п.7 вышеуказанного нормативного акта.
В силу специального предмета регулирования к возникшим правоотношениям подлежит применению Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и принятые во исполнение закона нормативные акты.
При таких установленных судом обстоятельствах в иске к Департаменту Смоленской области по социальной развитию о перерасчете денежной компенсаций в возмещение вреда по случаю потери кормильца, взыскании недополученных сумм следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
В иске Перегонцевой Н. И. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о перерасчете денежной компенсации в возмещение вреда по случаю потери кормильца, взыскании недополученных сумм отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий К.М.Макарова