Дело № 2-280/11РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 февраля 2011 года
Ленинский районный суд г.Смоленскав составе:
председательствующего (судьи) Макаровой К.М.
при секретаре Санаровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Моисеева Г. Е. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на получение социальной поддержки в виде выплаты ежегодной денежной компенсации,
установил:
Моисеев Г.Е. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на получение социальной поддержки в виде выплаты ежегодной денежной компенсации как награжденному нагрудным знаком «Почетный донор России», указав, что он является почетным донором России и соответственно получателем ежегодной денежной выплаты, выплата которой ему с 01 мая 2007 года незаконно приостановлена. Истец просил возобновить выплату компенсации, обязав ответчика назначить (с даты подачи искового заявления) к выплате сумму ежегодной денежной выплаты, произвести перерасчет указанной выплаты за период с 01 мая 2007 года по день подачи иска.
Моисеев Г.Е. в судебном заседании требования поддержал по основаниям, указанным в иске, пояснив, что ответчик незаконно приостановил выплату ежегодной денежной компенсации, получив в мае 2006 года вид на жительство <данные изъяты>, он зарегистрировался по месту постоянного жительства <данные изъяты>, однако не был снят с регистрационного учета и в Смоленской области, поскольку зарегистрирован по месту пребывания <адрес>; по этому адресу он продолжает получать ежемесячную денежную выплату через учреждение пенсионного обеспечения, проходить освидетельствование в медико-социальной службе, получать медицинскую помощь в лечебных учреждениях.
Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию в судебном заседании иск не признал, указав на отсутствие законных оснований для удовлетворения иска.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с положениями Закона РФ "О донорстве крови и ее компонентов" граждане, сдавшие бесплатно кровь сорок и более раз или плазму шестьдесят и более раз, награждаются нагрудным знаком "Почетный донор России" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения, в порядке, установленном указанным федеральным органом исполнительной власти, и имеют право на предоставление им социальной поддержки.
Постановлением Правительства РФ от 19.11.2004 N 663 утверждены Правила предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России". Порядок предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудными знаками "Почетный донор России", имеющим место жительства в Смоленской области, утвержден постановлением администрации Смоленской области от 15 февраля 2005 года № 37.
В судебном заседании установлено, что Моисеев Г.Е., ДД.ММ.ГГГГ, с 30 марта 1999 года зарегистрирован по адресу: д. ДД.ММ.ГГГГ. Истец награжден нагрудным знаком «Почетный донор России» и имеет соответствующее удостоверение, выданное на основании приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 19 мая 2005 года № 187-Н (л.д.10). Моисееву Г.Е. в установленном порядке органами социального обеспечения в период с 01 июня 2005 года выплачивалась ежегодная денежная выплата. 23 июня 2006 года Моисеев Г.Е. снят с регистрационного учета по указанному месту жительства в связи с переездом в <данные изъяты> и регистрацией там по адресу: ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14,15). В связи с выездом Моисеева Г.Е. на постоянное место жительства в <данные изъяты> органами социального обеспечения выплата ежегодной денежной компенсации как почетному донору России прекращена 30 апреля 2007 года.
Моисеев Г.Е. обращался в Департамент Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в Хиславичском районе) с заявлением о возобновлении ему ежегодной денежной выплаты как почетному донору России.
Приостановление выплаты Моисееву Г.Е., являющемуся гражданином РФ, денежной компенсации ограничивает его право на получение социальной льготы.
В силу положений Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. В ведении Российской Федерации находится регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина (ст. ст. 2, 27, 71).
Моисеев Г.Е. награжден нагрудным знаком «Почетный донор России», награждение имело место в мае 2005 года (л.д.10). Истец 28 февраля 2006 года обратился с заявлением о назначении ему ежегодной денежной выплаты, установленной в качестве меры социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор России", по месту постоянного жительства. Выплата была назначена Моисееву Г.Е. с 01 июня 2005 года, после чего ему по месту жительства в установленном порядке выплачивалась ежегодная денежная выплата.
23 июня 2006 года Моисеев Г.Е. снят с регистрационного учета по указанному месту жительства в связи с переездом в <данные изъяты>
Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания от 24 июня 2009 года Моисеенков Г.Е. зарегистрирован по адресу: д. <адрес> на срок от 24 июня 2009 года по 24 июня 2012 года (л.д.18).
Учреждением пенсионного обеспечения выплата истцу суммы ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) в качестве доплаты к назначенной с 01 августа 2004 года трудовой пенсии осуществляется по месту его пребывания отделом Пенсионного фонда РФ в <адрес> на основании Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 года №178-ФЗ (л.д.20).
В соответствии с правилами предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2004 года N 663, для предоставления ежегодной денежной выплаты гражданин, награжденный нагрудным знаком "Почетный донор России" или нагрудным знаком "Почетный донор СССР", подает в орган, уполномоченный на предоставление ежегодной денежной выплаты органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), по месту жительства следующие документы: заявление о предоставлении ежегодной денежной выплаты; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; удостоверение о награждении нагрудным знаком "Почетный донор России" или удостоверение о награждении нагрудным знаком "Почетный донор СССР".
Наличие регистрации по месту жительства в качестве обязательного условия реализации гражданами, имеющими звание "Почетный донор России", права на ежегодную денежную выплату действующие нормативные акты не предусматривают.
Выплата назначенной по месту постоянного жительства Моисеева Г.Е. ежегодной денежной компенсации подлежит возобновлению со дня ее приостановления, поскольку предоставление мер социальной поддержки в виде ежегодной денежной выплаты может осуществляться органом социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания гражданина (по его выбору).
Доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности являются несостоятельными учитывая то обстоятельство, что выплата компенсации Моисееву Г.Е. не была прекращена, а правоотношения по возобновлению приостановленной выплаты денежной компенсации являются длящимися.
В порядке ст.98 ГПК РФ с Департамента Смоленской области по социальному развитию в пользу Моисеева Г.Е. подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 200 рублей 00 копеек в счет возмещения понесенных истцом судебных расходов (л.д.2).
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию возобновить Моисееву Г. Е. ежегодную денежную выплату, установленную в качестве меры социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор России" с 01 мая 2007 года.
Взыскать Департамента Смоленской области по социальному развитию в пользу Моисееву Г. Е. 200 рублей 00 копеек судебных расходов.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий К.М.Макарова