Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 февраля 2011г. г.Смоленск
Ленинский районный суд г. Смоленска
В составе:
Председательствующего (судьи): Кудряшова А.В.
При секретаре: Барашковой В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Легарева С.С. к ГОУ ВПО N.» об оспаривании приказа об отчислении из образовательного учреждения и предоставлении академического отпуска,
у с т а н о в и л:
Легарев С.С. обратился в суд с указанным выше иском к ГОУ ВПО N.», сославшись на незаконность приказа ректора данного образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № об отчислении его из университета в связи с призывом на военную службу и необоснованное уклонение ответчика от предоставления истцу академического отпуска, отметив также, что принятие оспариваемого решения с учетом положений устава указанного учебного заведения фактически лишает его права на продолжение после окончания службы образования в том же образовательном учреждении, поскольку ставит реализацию этого права в зависимость от наличия свободных бюджетных мест.
Представитель ответчика Осипова Н.В., возражая против удовлетворения иска, в судебном заседании указала, что призыв студентов в ряды Вооруженных Сил РФ не является тем исключительным обстоятельством, которое дает им право на предоставление академического отпуска. Прекращение Легаревым С.С. обучения в связи с достижением призывного возраста являлось достаточным основанием для его исключения из ВУЗа, что, однако, не лишает истца предоставленного законом права на продолжение обучения после окончания прохождения службы даже при отсутствии в учебном заведении вакантных бюджетных мест.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.5 ст.19 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» гражданам, призванным на военную службу в период обучения в государственных образовательных учреждениях профессионального образования, при увольнении с военной службы сохраняется право на продолжение образования в том образовательном учреждении, в котором они обучались до призыва.
В силу абз.5 ст.16 Федерального закона от 22.08.1996г. №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» по медицинским показаниям и в других исключительных случаях студенту высшего учебного заведения предоставляется академический отпуск в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Аналогичные положения закреплены в п.6.6 Устава ГОУВПО «Смоленский государственный университет».
Согласно п.п. 1, 2, 4 Порядка предоставления академических отпусков студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, утв. приказом Минобразования РФ от 05.11.1998г. №2782 академический отпуск - это отпуск, предоставляемый студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования по медицинским показаниям и в других исключительных случаях (стихийные бедствия, семейные обстоятельства и в других). В случае предоставления академического отпуска его продолжительность, как правило, не может превышать 12 календарных месяцев. Решение о предоставлении академического отпуска студентам принимает руководитель образовательного учреждения. Основанием для издания приказа является, в частности, личное заявление студента и соответствующий документ, подтверждающий основания для получения академического отпуска с указанием причины.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Легарев С.С. на основании приказа ректора ГОУ ВПО N. от 04.08.2009г. №04-147 зачислен на 1-й курс данного университета по специальности 270102 «Промышленное и гражданское строительство», по которой ВУЗ в установленном законом порядке аккредитацию не прошел (л.д.17).
В связи с достижением призывного возраста и получением ДД.ММ.ГГГГ соответствующей повестки из военного комиссариата <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ Легарев С.С. по причине отсутствия права на отсрочку от призыва на военную службу (ч.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему академического отпуска на период прохождения военной службы, представив также названную повестку (л.д.6-8).
Приказом ректора от ДД.ММ.ГГГГ № истец отчислен из учебного заведения в связи с призывом в Вооруженные Силы РФ (л.д.9, 14).
Анализ имеющихся в деле доказательств позволяет суду придти к выводу об обоснованности заявленных Легаревым исковых требований.
Поводом для оспаривания истцом упомянутого выше приказа послужила формулировка п.6.7 Устава ГОУ ВПО N. согласно которой студент имеет право на восстановление в университете в течение пяти лет после отчисления из него по собственному желанию или по уважительной причине с сохранением той основы обучения (бесплатной или платной), в соответствии с которой он обучался до отчисления, при наличии в университете вакантных мест.
По мнению Легарева С.С. приведенные положения фактически лишают его права на восстановление в ВУЗе на бесплатной основе по окончании в ноябре 2011г. службы в Вооруженных Силах РФ, когда бюджетные места полностью заполнены, в связи с чем, им и было подано заявление о представлении академического отпуска.
Абз.5 ст.16 Федерального закона от 22.08.1996г. №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» и п.1 Порядка предоставления академических отпусков студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, утв. приказом Минобразования РФ от 05.11.1998г. №2782 связывает возможность предоставления студенту высшего учебного заведения академического отпуска с наличием объективных, исключительных обстоятельств, препятствующих нормальному обучению студента, что связано с необходимостью его временного отсутствия по уважительным причинам, перечень которых является открытым (болезнь, стихийные бедствия, семейные обстоятельства и т.п.).
По мнению суда, такое независящее от воли Легарева С.С. обстоятельство, как призыв на военную службу, связанное с исполнением его гражданского долга, следует расценивать как исключительное, предопределяющее уважительность приостановления им обучения на определенный период, в связи с чем, оснований для отказа в предоставлении истцу академического отпуска на период прохождения им военной службы по призыву и отчисления из ВУЗа, у ответчика не имелось.
По изложенным выше причинам, судом отклоняются как основанные на ошибочном толковании законодательства доводы представителя учебного заведения о том, что основанием для предоставления студенту академического отпуска могут служить только форс-мажорные обстоятельства.
При разрешении настоящего гражданского дела принимается во внимание и то, что п.3.14 Устава ГОУ ВПО N.» призыв обучающихся в учебном заведении студентов в ряды Вооруженных Сил РФ в качестве специального основания для их отчисления не предусмотрен. Названный пункт Устава предусматривает лишь такое основание отчисления из университета, как пропуск обязательных учебных занятий в объеме 60 часов без уважительных причин. Вместе с тем, как уже отмечалось, является очевидным тот факт, что призыв студента на военную службу никак не связан с его виновным поведением, а потому, безусловно, должен рассматриваться как уважительная причина пропуска занятий, при которой отчисление из ВУЗа недопустимо.
То обстоятельство, что в соответствии с ч.5 ст.19 Федерального закона от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» за Легаревым по окончании прохождения военной службы сохраняется право на продолжение образования в упомянутом ВУЗе, основанием для отказа в предоставлении ему академического отпуска при изложенных выше обстоятельствах, служить не может. К тому же, сама реализация данного права на предоставление указанного отпуска в соответствии с приведенными выше нормами законодательства в зависимость от представленной гражданину ч.5 ст.19 Федерального закона от 27.05.1998г. №76-ФЗ возможности продолжения образования не поставлена.
При таком положении, суд признает оспариваемый истцом приказ незаконным и одновременно возлагает на ГОУВПО «Смоленский государственный университет» обязанность по предоставлению ему академического отпуска на период прохождения военной службы по призыву.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Легарева С.С. удовлетворить.
Признать незаконным п.3 приказа ректора ГОУ ВПО N.» от ДД.ММ.ГГГГ № в части отчисления Легарева С.С. из ГОУ ВПО N.».
Обязать ГОУ ВПО N.» предоставить Легарева С.С. академический отпуск на период прохождения им военной службы по призыву.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий А.В.Кудряшов