Дело № 2-333/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 февраля 2011 года
Ленинский районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Коженовой Т.В.
при секретаре Сененковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьева Е.А. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
установил:
Воробьев Е.А., уточнив требования, обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что ответчик необоснованно отказал ему в присвоении этого звания, ссылаясь на то, что уровень награждения истца не соответствует действующим требованиям, поскольку награды были ему вручены местными органами власти, без решения министерства, ведомства. По мнению Воробьева В.А., с учетом того, что его награждение было произведено в соответствии с порядком установленным на тот момент, а также продолжительность общего трудового стажа истца, дают ему право на присвоение звания «Ветеран труда».
Воробьев Е.А. в судебное заседание исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что его награждение было произведено в соответствии с порядком установленным на тот момент, а также продолжительность общего трудового стажа, дают ему право на присвоение звания «Ветеран труда». От требований о взыскании судебных расходов отказался.
Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Захаров П.В. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно п.4 ст.7 названного закона, порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Аналогичные положения содержатся в ст.2 Закона Смоленской области от 22.06.2006г. №66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран груда» в Смоленской области».
Пунктом 2 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006г. №466 к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства, если награждение конкретного лица принято, в частности, министерством, ведомством СССР и РСФСР; центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации.
К ведомственным знакам относится, в частности, знаки «Ударник …. пятилетки» и «Победитель социалистического соревнования … года» (п.7 того же Перечня).
В судебном заседании установлено, что Воробьев Е.А. имеет общий трудовой стаж работы более 40 лет, записями в трудовой книжке истца подтверждается выполнение истцом работы в Организации почтовый ящик №, С, В, ОАО «М» (согласно записям в трудовой книжке) (л.д.6-18).
Согласно имеющейся в материалах дела копии удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ Воробьев Е.А. в 1975г. Постановлением Исполкома Смоленского облсовета и Президиума облсофпрофа был награжден знаком «Ударник девятой пятилетки» (л.д.25). Данный факт подтверждается также архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п.1 Положения о едином общесоюзном знаке «Ударник девятой пятилетки» единым общесоюзным знаком «Ударник девятой пятилетки» награждаются лучшие рабочие, колхозники, руководящие инженерно-технические работники, служащие предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений, добившиеся наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании и досрочно выполнившие пятилетние задания.
В соответствии с п.2 Положения, единым общесоюзным знаком «Ударник девятой пятилетки» награждаются: работники предприятий и организаций, подчиненных обл(край)исполкомам и не связанных подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением обл(край)исполкома и областного, краевого совета профсоюзов.
Списки представляемых к награждению направляются в соответствующие министерства, ведомства или обл(край)исполкомы(п.3 Положения).
Согласно п.4 Положения вручение единого общесоюзного знака «Ударник девятой» пятилетки производится на собраниях трудящихся. Награжденному вместе со знаком вручается удостоверение установленного образца и памятный подарок.
Таким образом, на момент награждения Воробьева Е.А. знаком «Ударник девятой пятилетки», правом награждать трудящихся нагрудным знаком «Ударник девятой пятилетки» обладали обл(край)исполком и областной, краевой совет профсоюзов на основе их совместного решения.
Как видно из копии удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ Воробьев Е.А. в 1974г. Постановлением Исполкома Смоленского облсовета и Президиума облсофпрофа был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» (л.д.24). Данный факт подтверждается также архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.1 Положения о знаке «Победитель социалистического соревнования 1973 года» знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» награждаются лучшие работники, колхозники, руководящие и инженерно-технические работники, служащие, мастера, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, добившиеся наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1973 года.
В соответствии с п.2 указанного Положения знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» награждаются работники предприятий и организаций районного, областного, краевого подчинения, совхозов и колхозов- совместным постановлением обл(край)исполкома и областного краевого совета профсоюзов.
Награжденному вместе со знаком вручается удостоверение установленного ВЦСПС образца (п.4 Положения).
Таким образом, на момент награждения Воробьева Е.А. знаком «Победитель социалистических соревнований», правом награждать трудящихся нагрудным знаком «Победитель социалистических соревнований» обладали обл(край)исполком и областной, краевой совет профсоюзов на основе их совместного решения.
В ДД.ММ.ГГГГ года Воробьев Е.А. обратился в отдел социальной защиты населения в Ленинском районе г.Смоленска с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».
Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу в присвоении указанного звания отказано, на том основании, что уровень его награждения не соответствует действующим требованиям, установленным нормативно правовыми актами (л.д.23).
По мнению суда, названные действия ответчика противоречат требованиям закона, нарушают права и законные интересы истца.
Отказывая Воробьеву Е.А. в присвоении звания «Ветеран труда» орган социальной защиты населения не учел требование п.2 Положения о едином общесоюзном знаке «Ударник девятой пятилетки», утв. постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ и п.2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1973 года», утв. Постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела усматривается, что Воробьев В.А. награждался знаками «Ударник девятой пятилетки» и «Победитель социалистического соревнования 1973 года», как работник В, Смоленской ремонтно-монтажной мастерской «М, где он работал в указанный период времени.
Таким образом, награждение истца знаками «Ударник девятой пятилетки» и «Победитель социалистического соревнования 1973 года» было произведено в соответствии с требованием п.2 Положения о едином общесоюзном знаке «Ударник девятой пятилетки», утв. постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ и п.2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1973 года», утв. постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ
Отнесение указанного знака к ведомственному знаку отличия в труде подтверждено также записями в выданных Воробьеву В.А. удостоверениях к знакам «Ударник девятой пятилетки» и «Победитель социалистического соревнования 1973 года», где среди учредителей данного знака упомянуты Совет Министров СССР, Центральный комитет КПСС, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить, признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».
Согласно ст.333.35 НК РФ органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины. Следовательно, в силу закона, исковые требования в части взыскания с ответчика государственной пошлины в сумме 200 руб. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Воробьева Е.А. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ Отдела социальной защиты населения в Ленинском районе г.Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ № в присвоении Воробьеву Е.А. звания «Ветеран труда».
Признать за Воробьевым Е.А. право на присвоение звания «Ветеран труда» в порядке, установленном законом Смоленской области № 66-з от 22.06.2006г. «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области».
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий Т.В.Коженова
Решение в окончательной форме изготовлено 08.02.2011г.