Дело № 2-289/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 февраля 2011г. г.Смоленск
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Иванова Д.Н.
при секретаре Ивановой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балабина Н.П. к администрации г.Смоленска о внеочередном предоставлении жилого помещения,
установил:
Балабин Н.П. обратился в суд с иском к администрации г.Смоленска о внеочередном предоставлении жилого помещения, указав, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, с 1992г. проживает в г.Смоленске, с 1994г. по1998г. находился в местах лишения свободы, после освобождения из которых ему было предоставлено койко-место в общежитии по ул.<адрес>. В 1999г. он вновь был осужден к 5 годам лишения свободы, из мест заключения вернулся в г.Смоленск в мае 2003г., стал проживать в другой комнате общежития с сожительницей Р. Н.А., в 2005г. у них родился сын. В 2009г. по ходатайству работодателя ему предоставили комнату <данные изъяты> в общежитии, где он зарегистрирован по настоящее время. Поскольку, как сирота жилым помещением не обеспечен, просит с учетом уточненных требований предоставить ему во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение на семью из двух человек, включая его и несовершеннолетнего сына.
В судебном заседании истец и его представитель Каторов В.С. требования поддержали.
Представитель администрации г.Смоленска Сысоев А.В. требования не признал, ссылаясь на то, что 30.10.2009г. истцу была предоставлена комната жилой площадью 11.1 кв.м.в общежитии по адресу: г.<адрес>, в связи с чем он обеспечен жилым помещением.
Представитель Управления опеки и попечительства администрации г.Смоленска Голосов С.В. иск не признал по аналогичным основаниям. Также дополнил, что на момент выявления и первичного устройства истца в качестве сироты редакция ФЗ закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривала обеспечение жилым помещением по месту выявления и первичного устройства, которым является Брянская область.
Представитель 3-го лица Департамента Смоленской области по социальному развитию Лавриненкова А.И. поддержала позиции представителя администрации г.Смоленска.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве 3-го лица Департамента Смоленской области по образованию и науке в судебное заседание не явился.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом, Балабин Н.П., <данные изъяты> года рождения, относится к категории лиц, признанных оставшихся без попечения родителей.
С 12.04.1977г. по 12.09.1980г. он находился в <данные изъяты>, далее был переведен в <данные изъяты>, а в 1986г. - <данные изъяты>.
В июне 1990г. он был направлен в СОГОУ «<данные изъяты>», где находился на полном государственном обеспечении до 10.06.1992г.
Согласно справке <данные изъяты> истец с 10.09.1992г. по 25.06.1994г. обучался на дневном очном отделении и также находился на полном государственном обеспечении.
В 1994г. Балабин Н.П. был приговорен к лишению свободы и отбывал наказание до мая 1998г.
В ноябре 1998г. ему было предоставлено койко-место в общежитии по адресу: <данные изъяты>
С 22.04.1999г. по 26.05.2003г. истец повторно отбывал наказание в местах лишения свободы.
Постановлением администрации г.Смоленска от 30.10.2009г. № 1283-адм истцу предоставлено жилое помещение № <данные изъяты> в общежитии дома <адрес>, площадью 11,1 кв.м.
Из пояснений истца в судебном заседании следует, что в данном жилом помещении он зарегистрирован с 2009г., его сын Балабин К.Н., <данные изъяты>.р., проживает с матерью Р. Н.А. в квартире <адрес>.
В соответствии с ч.1 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Согласно п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилое помещение предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Статья 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ предусматривает дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно пункту 1 статьи 8 вышеуказанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Названная статья также предусматривает, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Аналогичные гарантии названной категории лиц на внеочередное обеспечение жилыми помещениями установлены и ст.6 Закона Смоленской области от 29.09.2005г. № 89-з.
Из содержания перечисленных норм следует, что правом на внеочередное предоставление жилого помещения пользуются лица, являющиеся нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, указанным в ч.1 ст.51 ЖК РФ.
Вместе с тем, Балабин Н.П. обеспечен жилой площадью более учетной нормы.
Как указывалось выше, с 2009г. по настоящее время он занимает комнату <адрес>, площадью 11,1 кв.м.
Домостроение 5-а по ул.М.Соколовского г.Смоленска на основании постановления мэра г.Смоленска от 21.01.1993г. № 38 передано в муниципальную собственность.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
По этим основаниям несостоятельна ссылка представителя истца на то, что занимаемое его доверителем жилое помещением относится к специализированному жилищному фонду.
При таких данных требования истца не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Балабина Н.П. отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение десяти дней.
Председательствующий Д.Н.Иванов
Решение в окончательной форме изготовлено 24.02.2011г.