Дело № 2-977/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 марта 2011 года
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Макаровой К.М.
при секретаре Санаровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Капоренкова В. В. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о перерасчете суммы в возмещение вреда здоровью, выплате задолженности,
установил:
Капоренков В.В. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию об индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, обязании произвести выплату суммы задолженности ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, ссылаясь на то, что он с 17 ноября 2010 года является <данные изъяты> вследствие участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, ответчиком неправомерно занижена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью вследствие её неправильной индексации с учетом уровня инфляции. Истец просил обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию установить с 01 марта 2011 года к выплате сумму ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в указанном размере, в также взыскать образовавшуюся задолженность по недополученной сумме за период с 17 ноября 2010 года по 28 февраля 2011 года в размере 29 676 рублей 31 копейка. В обоснование иска истец указал, что ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в сумме 5 000 рублей 00 копеек ему, как инвалиду 1 группы, должна быть последовательно проиндексирована с учетом индексов увеличения минимального размера оплаты труда, прожиточного минимума, затем с учетом уровня инфляции и должна составлять сумму 25 385 рублей 36 копеек.
Истец Капоренков В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца Капоренкова В.В. Новиков И.Е. в судебном заседании требования поддержал по основаниям, указанным в иске и просил обязать ответчика произвести индексацию с применением порядка индексации, установленного решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 19 января 2007 года: с учетом индексов увеличения минимального размера оплаты труда, прожиточного минимума и уровня инфляции.
Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию в судебном заседании Корнеенков А.П. исковые требования не признал, указав, что заявленные требования о применении ранее действовавшего порядка индексации не основаны на о требованиях закона.
Заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Из статей 1, 2 и 7 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 42 и 53 следует, что признание и обеспечение права на возмещение вреда здоровью, являющемуся для каждого неотчуждаемым благом, - конституционная обязанность Российской Федерации как социального правового государства.
В соответствии с п. 25 ч.1 ст. 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 179-ФЗ, действовавшей до 15 февраля 2001 г., гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 настоящего Закона, гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в размере утраченного заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.
Федеральным законом от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", введенным в действие с 15 февраля 2001 г., в базовый Закон были внесены изменения и дополнения, в соответствии с которыми пункт 25 статьи 14 изложен в новой редакции, предусматривающей назначение возмещения вреда исключительно в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности без учета какого-либо заработка: инвалидам 1 группы - 5000 руб., инвалидам 2 группы - 2500 руб., инвалидам 3 группы - 1000 руб.
В связи с принятием Федерального закона от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" размеры выплат, установленные в соответствии с пунктом 25 ч.1 ст. 14 или пунктом 11 части 1 статьи 15 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" был введен новый порядок индексации сумм возмещения вреда здоровью, в соответствии с которым с 19 июня 2002 г. указанные суммы индексируются исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. N 194-ФЗ и Федеральным законом от 24 декабря 2002 г. N 176-ФЗ, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации ( статья 3 Федерального закона от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ).
Во исполнение указанного требования закона Правительство Российской Федерации ежегодно утверждало правила (порядок) индексации на соответствующий год установленных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" размеров компенсаций и иных выплат своими Постановлениями от 25 мая 2005 года № 326 "О порядке индексации некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с 19 июня 2002 г. по 31 мая 2004 г. гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от 27 декабря 2004 г. № 847 "Об индексации в 2004 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от 7 мая 2005 г. № 292 "Об индексации в 2005 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от 25 апреля 2006 г. № 246 "Об индексации в 2006 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от 21 марта 2007 г. № 171 "Об индексации в 2007 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от 21 декабря 2007 г. № 914 "Об индексации в 2009 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"»; от 21 декабря 2010 года №1079 « Об индексации в 2011 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».
Судом установлено, что истец Капоренков В.В. принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В связи с причинением вреда здоровью ему на <данные изъяты> Капоренкову В.В. как участнику ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС с <данные изъяты> с учетом его волеизъявления выплачивалась ежемесячная денежная компенсация в счет возмещения вреда здоровью, назначенная исходя из фиксированного размера (2 500 рублей) для инвалидов 2 группы. Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 19 января 2007 года Капоренкову В.В. с 01 октября 2006 года установлена сумма возмещения вреда здоровью в размере 7 925 рублей 38 копеек. Указанным решением сумма возмещения вреда здоровью была проиндексирована с 01 января 2002 года с учетом роста минимального размера оплат, исходя из величины прожиточного минимума по Смоленской области для пенсионеров, и исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом «О федеральном бюджете» на очередной финансовый год (коэффициенты 1.644; 1.229; 1.2; 1,1; 1.1; 1.085
С 17 ноября 2010 года Капоренкову В.В. установлена <данные изъяты> (л.д.8). Истцу органами социального обеспечения с 01 января 2011 года установлена к выплате сумма в возмещение вреда здоровью в размере 13 188 рублей 79 копеек, которая соответствует установленному постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2010 года № 1079 с учетом индексации размеру денежной компенсации в возмещение вреда здоровью (л.д.5).
Истец полагал, что сумма ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью должна быть ему назначена в размере 25 385 рублей 36 копеек, исходя из расчета: твердую сумму в размере 5 000 рублей, установленную для инвалидов ЧАЭС 1 группы на 15 февраля 2001 года, проиндексировать с учетом роста прожиточного минимума - коэффициентов 1.644; 1.229; 1.2; индексов инфляции - 1.1, 1.1, 1,085, 1.08, 1.105, 1.13, 1.1, 1,065.
Требования истца об индексации назначенных ему в твердой денежной сумме в соответствии с пунктом 15 части первой статьи 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью, причиненного в результате участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, пропорционально росту минимального размера труда и изменению прожиточного минимума в субъекте, основаны на ошибочном толковании норм материального права.
Постановлениями Правительства Российской Федерации определены коэффициенты индексации исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и размеры денежных компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период.
Требования истца Капоренкова В.В. об индексации ему в ином порядке предусмотренных законом в твердой денежной сумме ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью, в частности, <данные изъяты>, не основаны на законе, следуют из неправильного толкования норм материального права, поскольку на момент обращения Капоренкова В.В. с настоящим иском законодателем был установлен порядок индексации указанных сумм исходя из уровня инфляции, в связи с чем применение ранее действовавшего порядка невозможно.
Первая ежегодная индексация в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" могла быть произведена только в последующий период. Применение к фиксированным размерам сумм возмещения вреда, установленным с 01 января 2002 г., индексов, действовавших до установления названных размеров, в частности, исходя из роста прожиточного минимума, приведет к назначению сумм возмещения вреда в размерах, превышающих установленные статьей 1 данного Федерального закона.
При таких установленных судом обстоятельствах в иске Капоренкова В. В. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о перерасчете денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, выплате задолженности следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В иске Капоренкова В. В. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о перерасчете денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, выплате задолженности отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий К.М.Макарова