Дело №2-878/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 марта 2011 года
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе
председательствующего (судьи) Макаровой К.М.
при секретаре Санаровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полуян Т. А. к ГУ- управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
установил:
Полуян Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ - управлению Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что решением ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с длительной лечебной работой ей было необоснованно отказано. В ее стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, подлежат включению в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 6 месяцев периоды работы <данные изъяты> а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10 сентября по 24 октября 2001 года, с 28 февраля по 13 апреля 2007 года и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 10 июля 1990 года по 10 января 1992 года.
В судебном заседании Полуян Т.А. исковые требования изменила, отказавшись от требования о включении в специальный стаж периода работы с <данные изъяты> а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 05 по 15 апреля 1989 года, с 10 сентября по 24 октября 2001 года, с 28 февраля по 13 апреля 2007 года. В связи с длительным осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения истец Полуян Т.А. просила обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости с 31 марта 2010 года - со дня обращения с заявлением о ее назначении.
Представитель ГУ- управления Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области Савенок Ю.Н. заявленный иск не признала, пояснив, что требования не основаны на положениях действующего пенсионного законодательства.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года №173-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, трудовая пенсия назначается ранее достижения пенсионного возраста (пп. 20 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ).
В соответствии со Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 правом на досрочную пенсию пользуются врачи и средний медицинский персонал.
Постановление предусматривает перечень структурных подразделений и учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев.
Указанный Перечень включает наименование "Отделение анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии".
Истец 31 марта 2010 года обратилась в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением ГУ -управления Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области от 17 июня 2010 года Полуян Т.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа работы. Продолжительность специального стажа истца согласно решению учреждения пенсионного обеспечения, засчитанного в бесспорном порядке, составила 25 лет 08 месяцев 18 дней (л.д.12-14). При этом учреждением пенсионного обеспечения в специальный стаж работы истца в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) не были включены периоды работы, связанные с лечебной деятельностью с <данные изъяты> Период нахождения на специализации в хирургическом отделении с 05 апреля 1989 года по 15 апреля 1989 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10 сентября по 24 октября 2001 года, с 28 февраля по 134 апреля 2007 года и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 10 июля 1990 года по 10 января 1992 года не были включены в специальный стаж истца ни в календарном, ни в льготном исчислении.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, трудовая деятельность истца была связана с лечебной работой, что подтверждается записями в трудовой книжке Полуян Т.А. (л.д.17-20).
В периоды <данные изъяты>
Согласно справке <данные изъяты> не сохранилось.
Деятельность анестезиолого-реанимационной службы лечебного учреждения регулировалась приказом Минздрава СССР от 27 июля 1970 года 3501 и приказом Минздрава СССР от 11 июня 1986 года №841 «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению».
Реанимационная палата Демидовской центральной районной больницы осуществляла деятельность отделения анестезиологии- реанимации лечебного учреждения, что следует из приказа по Демидовской центральной районной больнице от 21 апреля 1989 года №51, согласно которому для оказания неотложной медицинской помощи с 17 апреля 1989 года в Демидовской ЦРБ было предписано открыть палату реанимации на 4 койки; для работы в палате определить круглосуточный пост медицинских сестер (л.д.70).
Таким образом, Полуян Т.А. в спорный период фактически выполняла работу в отделении анестезиологии- реанимации, которая засчитывается в специальный стаж в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в льготном исчислении - 1 год как 1 год 6 месяцев.
Полуян Т.А. в период с <данные изъяты> связанную с лечебной деятельностью в качестве среднего медицинского персонала - <данные изъяты>
Приказом главного врача <данные изъяты>
Полуян Т.А. в периоды с 20 ноября 1993 года по 09 сентября 2001 года, с 25 октября по 31 октября 2001 года выполняла работу в <данные изъяты> что находит подтверждение в письменных материалах дела: в справке <данные изъяты> на полную ставку при постоянной её занятости в родоразрешениях (л.д.56).
Исходя же из содержания Типового положения об <данные изъяты> данный специалист в полном объеме обладает медицинской специальностью и непосредственно осуществляет лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения.
Приказом по <данные изъяты>
Из показаний Пследует, что Полуян Т.А. в <адрес> выполняла работу, связанную с лечебной деятельностью в качестве среднего медицинского персонала, она участвовала в родоразрешениях и выполняла обязанности в соответствии с квалификационной характеристикой <данные изъяты>
Судом усматривается, что <данные изъяты> не повлияло на характер работы истца. Выполнение истцом обязанности <данные изъяты> подтверждается представленной суду медицинской документацией - <данные изъяты> (л.д.71-82)
Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 октября 1999 года № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» поименованы все отделения хирургического профиля стационаров, в том числе и «акушерское отделение».
Письмом Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997 г. N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" предусмотрено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие-врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.
Таким образом. Полуян Т.А. работала в отделениях хирургического профиля <адрес> работа в которой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев.
Кроме того, работа истца до 1 ноября 1999 г. в должностях <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж с учетом положений ранее действовавшего законодательства, которое предусматривало в указанный временной период включение в специальный стаж в льготном исчислении работы, выполняемой в отделениях хирургического профиля из числа лиц среднего медицинского персонала безотносительно к наименованию их должностей. Пункт 3 Постановления Правительства РФ «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» от 22.09.1999 года №1066 (в редакции Постановления Правительства РФ от 19.02.2001 года № 130) устанавливал, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».
Подлежит зачету в специальный стаж истца время нахождения на курсах повышения квалификации (специализации) с отрывом от производства в периоды с 05 апреля 1989 года по 15 апреля 1989 года, с 10 сентября по 24 октября 2001 года, с 28 февраля по 13 апреля 2007 года, поскольку в рабочее время также включаются подготовительные и вспомогательные работы, в том числе производимые вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Период нахождения истца на курсах повышения квалификации, который включается в рабочее время и является составной частью подготовительных и вспомогательных работ, выполняемых с целью обеспечения основных трудовых функций также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.
Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 10 июля 1990 года по 10 января 1992 года (до 06.10.1992 года), подлежит включению в специальный стаж истца на основании действующей в указанный период правовой нормы- статьи 167 КЗоТ Российской Федерации, которая предусматривала включение отпуска по уходу за ребенком в специальный (льготный) стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
По ранее действовавшему пенсионному законодательству для определения пенсии по выслуге лет среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационара лечебного учреждения применялся льготный порядок подсчета стажа в полуторном размере, в том числе в периоды нахождения работника в отпусках по уходу за ребенком.
В спорные периоды истец осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья в лечебных учреждениях. При зачете в стаж указанных периодов специальный стаж истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составляет не менее 30 лет и данное обстоятельство дает истцу право на назначение досрочной пенсии в связи с длительным осуществлением лечебной деятельности со дня обращения с заявлением о назначении пенсии - 31 марта 2010 года.
В пользу Полуян Т.А. подлежит взысканию сумма расходов на оплату государственной пошлины в размере 200 рублей 00 копеек по правилам ст.ст.88, 98 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать ГУ - управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области включить в специальный стаж работы, дающей Полуян Т. А. право на досрочную трудовую пенсию по старости,
в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периоды работы:
с <данные изъяты>;
в календарном исчислении: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 10 июля 1990 года по 10 января 1992 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05 по 15 апреля 1989 года, с 10 сентября по 24 октября 2001 года, с 28 февраля по 13 апреля 2007 года
и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 31 марта 2010 года - со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.
Взыскать с ГУ - управления Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области в пользу Полуян Т. А. госпошлину в сумме 200 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Смоленска.
Председательствующий К.М.Макарова