Дело №2-698/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 марта 2011г. г.Смоленск
Ленинский районный суд г. Смоленска
В составе:
Председательствующего Коженовой Т.В.
при секретаре Сененковой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску прокурора Промышленного района г.Смоленска в интересах Тимошенковой В,Г, к Администрации г.Смоленска, Департаменту Смоленской области по образованию и науке, Администрации Смоленской области о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма и возложении обязанности по выделению денежных средств,
у с т а н о в и л:
Прокурор Промышленного района г.Смоленска в интересах Тимошенковой В.Г. обратился в суд с указанным выше иском к Администрации г.Смоленска, Администрации Смоленской области сославшись на то, что истица, родившаяся в г.Смоленске, является лицом из числа детей, оставшихся без родительского попечения, постановлением Главы города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № признана не имеющей жилья и в настоящее время постоянно проживает в г.Смоленске. Указывая на то, что до настоящего времени Тимошенкова жилым помещением не обеспечена, в иске поставлен вопрос о возложении на Администрацию г.Смоленска обязанности по предоставлению истцу во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма за счет денежных средств областного бюджета.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент Смоленской области по образованию и науке.
Представитель прокуратуры Промышленного района г.Смоленска Слепцова А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель Администрации г.Смоленска Голосов С.В. иск не признал. Не оспаривая право Тимошенковой В.Г. на обеспечение жилым помещением в г.Смоленске, указал, администрацией г.Смоленска её права не нарушены, поскольку истица включена в реестр учета детей-сирот на внеочередное предоставление жилья в г.Смоленске, однако из-за недостаточного финансирования жильем не обеспечена.
Департамент Смоленской области по образованию и науке, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, представив заявление о рассмотрении дела без его участия. В возражениях на иск, не оспаривая право истца на обеспечение жильем в г.Смоленске, указал на отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленных к нему исковых требований, отметив, что государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот в г.Смоленске жилыми помещениями наделена Администрация г.Смоленска, обязанная в связи с этим организовать надлежащее исполнение постановленного судебного акта.
Представитель Администрации Смоленской области Казаков А.А., возражая против удовлетворения иска, указал на то, что данный орган исполнительной власти является ненадлежащим ответчиком.
Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ, абз.2 п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159- В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ, абз.2 п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Согласно ст.1, ч.1 ст.2 Закона Смоленской области от 29.11.2007г. №114-з органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области наделены государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями по договору социального найма, в связи с чем, им предоставлено право на получение соответствующего финансового обеспечения за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Тимошенкова В.Г. родилась ДД.ММ.ГГГГ в г.Смоленске, была выявлена как лицо, оставшееся без родительского попечения (мать Тимошенкова Л.А.- умерла, отец Тимошенков Г.Ф. ДД.ММ.ГГГГ решением Промышленного районного суда лишен родительских прав) и на основании постановления Главы города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № была определена в государственное учреждение на полное государственное обеспечение, при этом за ней закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>-Б, а постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № - признана не имеющей жилого помещения (л.д.17-18). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица обучалась в СОГОУ НПО «Профессиональное училище № <адрес>».
В настоящее время истица проживает в общежитии, имеет койко-место по адресу: <адрес> (л.д.8-9,35). После окончания обучения Тимошенкова В.Г. жилым помещением в порядке ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ не обеспечена.
Какое-либо жилое помещение в собственности у истицы отсутствует, права пользования жильем на условиях социального найма, также как и постоянной регистрации в каком-либо жилом помещении Тимошенкова не имеет (л.д.6-7).
Учитывая то обстоятельство, что первоначально истица выявлена органом опеки и попечительства, как лицо, оставшееся без родительского попечения, при её пребывании в г.Смоленске, принимая во внимание тот факт, что в настоящее время Тимошенкова также проживает в г.Смоленске, уроженцем которого она является, исходя из того, что гарантированное законом право на жилое помещение не реализовано истицей не по ее вине, имеются установленные законом основания для возложения на Администрацию г.Смоленска обязанности по предоставлению Тимошенковой В.Г. во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения в г.Смоленске по договору социального найма общей площадью не менее установленной нормы предоставления (абз.2 п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ, ст.50 ЖК РФ), которая должна быть исполнена органом местного самоуправления в порядке, предусмотренном Постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2008г. №641, за счет средств областного бюджета, предоставляемых в виде субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями (ч.1 ст.2 Закона Смоленской области от 29.11.2007г. №114-з).
В соответствии со ст.2-3 Закона Смоленской области от 29.11.2007г. №114-з органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями вправе получать финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета, а уполномоченный орган в пределах своей компетенции, установленной областным законодательством, обязан обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и материальными ресурсами для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.
Согласно п.п.3.2, 4.2 Постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2008г. №641 заявки на получение субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями подаются органами местного самоуправления в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный осуществлять управление в сфере образования, который перечисляет в местные бюджеты субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.
С учетом изложенного, в целях своевременной реализации права Тимошенковой В.Г. на обеспечение жильем, суд возлагает на Департамент Смоленской области по образованию и науке, как уполномоченный орган, являющийся главным распорядителем средств (субвенций), выделяемых из областного бюджета на соответствующие цели, обязанность осуществить финансирование исполнения Администрацией г.Смоленска государственных полномочий по обеспечению истца, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, во внеочередном порядке благоустроенным жилым помещением. Исходя из положений приведенных правовых норм, то обстоятельство, что государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот в г.Смоленске жилыми помещениями наделена Администрация г.Смоленска, а не упомянутый Департамент, правового значения для разрешения вопроса о выделении Департаментом Администрации г.Смоленска денежных средств не имеет.
Оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных к Администрации Смоленской области, суд не находит, поскольку названный ответчик полномочиями, связанными с обеспечением детей-сирот жилыми помещениями, и финансированием данных обязательств, не наделен.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Промышленного района г.Смоленска, заявленные в интересах Тимошенковой В,Г,, удовлетворить частично.
Обязать Администрацию г.Смоленска предоставить Тимошенковой В,Г,, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в городе Смоленске по договору социального найма общей площадью не менее установленной нормы предоставления.
Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнения Администрацией г.Смоленска государственных полномочий по обеспечению Тимошенковой В,Г,, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, во внеочередном порядке благоустроенным жилым помещением в городе Смоленске по договору социального найма общей площадью не менее установленной нормы предоставления.
В удовлетворении исковых требований к Администрации Смоленской области отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий Т.В.Коженова
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ