Дело № 2-655/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
9 марта 2011г. г.Смоленск
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Иванова Д.Н.
при секретаре Ивановой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Донцова Л.Л. к администрации г.Смоленска о признании нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Донцов Л.Л. обратился в суд с иском к администрации г.Смоленска о признании нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма, указав, что постановлением администрации г.Смоленска от 07.12.2010г. ему отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Основанием к такому отказу послужил тот факт, что он не признан малоимущим, с чем не согласен, поскольку обращался по иному основанию, а именно п.п.4 п.1 ст.51 ЖК РФ как страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание в одной квартире невозможно и не имеющий иного жилого помещения. Просил суд признать постановление администрации г.Смоленска от 07.12.2010г. недействительным, признать его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и обязать ответчика предоставить ему жилое помещение в соответствии с нормами, предусмотренными Жилищным кодексом РФ, по договору социального найма.
В судебном заседании представитель истца Журавлев Р.А. требования поддержал.
Представитель администрации г.Смоленска Сысоев А.В. иск не признал, ссылаясь на то, что истцу законно отказано в принятии учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, т.к. он не признан малоимущим. Кроме того, не имеется оснований для его принятия на соответствующий учет по п.п. 4 п.1 ст.51 ЖК РФ, поскольку истец не проживает в квартире разными семьями.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом, Донцов Л.Л. проживает в квартире <адрес>, принадлежащей на праве собственности его брату Донцову А.Л. на основании договора приватизации от 10.09.2010г.
Согласно справке ЖЭУ № 1 в указанной квартире зарегистрированы Донцов Л.Л., его отец Донцов Л.В. и брат Донцов А.Л.
Донцов Л.Л. имеет 2 группу инвалидности, <данные изъяты>, с 1998г. находится под диспансерном наблюдении ОГУЗ «Смоленский областной психоневрологический клинический диспансер» по поводу <данные изъяты> и в соответствии с Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. № 378, имеет право на дополнительную жилую площадь.
22.10.2010г. он обратился в администрацию г.Смоленска с заявлением о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Постановлением администрации г.Смоленска от 07.12.2010г. № 721-адм истцу отказано в принятии на учет по тем основаниям, что он не признан малоимущим и обеспечен по месту жительства жилым помещением более учетной номы.
Данные действия ответчика суд находит правомерными.
В части первой ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В силу ч.1, 2 ст.49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрены ст. 51 ЖК РФ.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, такими гражданами признаются являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные жилой площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются являющиеся членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
В силу положений ч.1 ст.31 ЖК РФ членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", данными в п. 11, вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.
Как установлено судом и следует из пояснений представителя истца в судебном заседании, Донцов Л.Л. в занимаемом жилом помещении с рождения проживает совместно с отцом и братом. Указанные лица оказывают друг другу взаимную помощь, неприязненных отношений между ними не имеется.
Более того, как следует из пояснений представителя истца, Донцов Л.Л. на момент приватизации занимаемой квартиры имел равное с братом право пользования жилым помещением и право на приватизацию, однако в приватизации не участвовал, в связи с чем право пользования этим жилым помещением носит для него бессрочный характер.
Таким образом, исходя из количественного состава семьи истца и общей площади занимаемого им жилого помещения, обеспеченность на одного члена семьи составляет 14,23 кв.м. (42,7:3), что более учётной нормы (10,5 кв.м.).
Доводы представителя истца о том, что Донцов Л.Л. не является членом семьи отца и брата, не могут быть приняты во внимание, так как являются необоснованными и противоречат материалам дела. Доказательств, подтверждающих тот факт, что истец, являющийся инвалидом с детства и нуждающийся в постороннем уходе, ведет самостоятельное от других проживающих в квартире лиц хозяйство, в суд не представлено.
Что касается ссылки истца на положения п.4 ст.51 ЖК РФ, то данная норма распространяется на лиц проживающих в квартире, занятой несколькими семьями, тогда как другие семьи, кроме семьи истца в квартире не проживают.
При таких данных отказ администрации г.Смоленска в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях является законным и оснований для удовлетворения требований не имеется.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований Донцова Л.Л. отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение десяти дней.
Председательствующий Д.Н.Иванов
Решение в окончательной форме изготовлено 09.03.11г.