Дело № 2- 1185/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 марта 2011 года
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Макаровой К.М.
при секретаре Санаровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровой Н. Е. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
установил:
Александрова Н.Е. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав в обоснование своих требований, что ответчиком необоснованно было отказано в присвоении этого звания, поскольку она была награждена <данные изъяты> и ЦК профсоюза ведомственным знаком отличия в труде «Ударник одиннадцатой пятилетки» в качестве сотрудника <адрес>
Александрова Н.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Давыдова О.О. исковые требования не признала, пояснив, что решение о награждении Александровой Н.Е. знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» не было принято на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства, а соответственно указанный знак не является ведомственным.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред.19.12.2005 года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС "О порядке подведения итогов Всесоюзного социалистического соревнования за успешное выполнение и перевыполнение заданий одиннадцатой пятилетки" от 24 июня 1981 г. N 580 Президиум Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов и Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам утвердил Положение о едином общесоюзном знаке "Ударник одиннадцатой пятилетки" (постановление от 25 сентября 1981 года).
Согласно п. 1, п. 3, п. 4 Положения о едином общесоюзном знаке "Ударник одиннадцатой пятилетки" (приложение к вышеназванному постановлению Президиума ВЦСПС от 25.09.1981 года) единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие промышленных, производственных, научно-производственных, межхозяйственных, агропромышленных и других объединений, их производственных единиц, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств. Ходатайства о награждении единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" возбуждаются совместно администрацией (правлением), комитетом профсоюза и комитетом комсомола объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Александрова Н.Е. имеет общий трудовой стаж работы <данные изъяты>, записями в трудовой книжке истца подтверждается выполнение истцом работы в качестве сотрудника <данные изъяты> (л.д.5-6). Александровой Н.Е. за успешное выполнение заданий Х1 пятилетки и социалистических обязательств в соответствии с постановлением <данные изъяты> было присвоено звание «Ударник одиннадцатой пятилетки» и выдано соответствующее удостоверение (л.д.10,12).
Александрова Н.Е. в 2010 году обратилась в Департамент Смоленской области (отдел социальной защиты населения в Ленинском районе г. Смоленске) с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».
Департамент Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в Ленинском районе г. Смоленске) согласно письму от 16 сентября 2010 года № 08/4229 отказал Александровой Н.Е. в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что отсутствуют документы о награждении её ведомственным знаком - не было принято решения на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства.
Отказ Департамента Смоленской области по социальному развитию в присвоении истцу звания «Ветеран труда» является необоснованным.
Награждение Александровой Н.Е. знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» подтверждается имеющимся в материалах дела документом - копией удостоверения (л.д. 12).
В силу п.2 ч. 7 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466, к ведомственному знаку отличия в труде относится и учитывается знак " Ударник одиннадцатой пятилетки".
Александрова Н.Е. награждена знаком " Ударник одиннадцатой пятилетки" <данные изъяты> на основании решения коллегии Министерства и Президиума ЦК профсоюза, входящего в период награждения в состав <данные изъяты>
В трудовой книжке истца имеется запись о её награждении единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки", подтверждающая её занятость в производстве <данные изъяты> (л.д.8).
Награждение ведомственным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» осуществлялись <данные изъяты>
При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить, признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».
Департамент Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» и в функции Департамента Смоленской области по социальному развитию входит оформление документов на присвоение звания «Ветеран труда» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года №364.
В этой связи для восстановления нарушенного права Александровой Н.Е. на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию возлагается обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда».
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Александровой Н. Е. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать за Александровой Н. Е. право на присвоение звания «Ветеран труда».
Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Александровой Н. Е. удостоверение «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий К.М.Макарова