Дело № 2-445/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 февраля 2011 года
Ленинский районный суд г. Смоленска
В составе:
председательствующего (судьи): Малиновской И.Э
при секретаре: Сойченковой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заднепровского района г.Смоленска в интересах Короленко А.В. к Администрации г.Смоленска о признании незаконным отказа в постановке на учет граждан нуждающихся в жилом помещении, постановке на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением,
у с т а н о в и л:
Прокурор Заднепровского района г.Смоленска в интересах Короленко А.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Смоленска о признании незаконным п.2.1.1. постановления администрации г.Смоленска от 07.10.2010 г. № 161-адм в части отказа в постановке на учет Короленко А.В. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязании принять на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях. Указав то, что как ветеран Великой Отечественной войны в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» 21.12.2010 г. Короленко А.В. подала заявление с приложением необходимых документов о принятии её на учет граждан, нуждающийся в жилом помещении. На что письмом от 07.10.2010 года получила отказ по тем основаниям, что супругу внучке заявительницы Н - П. на праве собственности принадлежит 1/2 доли в праве на жилой дом, общей площадью 85,2 кв.м. и квартира где проживает заявительница размером 52,09 кв.м., в связи, с чем жилой площадью она обеспечена и не является нуждающейся в жилом помещении. Считает отказ в постановке на учет нуждающихся в жилье незаконным, поскольку Н членом семьи Короленко не является, в связи с чем при решении вопроса о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не должен учитываться, более того исходя из общего размере жилого помещении в котором проживает Короленко с членами семьи и размере учетной нормы по г.Смоленску, на каждого проживающего приходится менее учетной нормы по г.Смоленску, поэтому является нуждающейся в жилом помещении.
В судебном заседании помощник прокурора Заднепровского района г.Смоленска С. и представитель Корленко А.В. по доверенности -К.В.П. заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям приведенным выше и изложенным в иске, которые просят удовлетворить.
Представитель Администрации г. Смоленска - Т. исковые требования не признала, указав, что не имеется основании для постановки истицы на учет, поскольку общая суммарная площадь жилого помещения, в том числе и с учетом общей площади принадлежащей супругу внучки истицы превышает установленную норму, которая определена в размере 10,5 кв.м., что свидетельствует об обеспеченности Короленко А.В. общей площадью жилого помещения на одного человека более учетной нормы, и не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, в остальном поддержав доводы изложенные в письменных возражениях на иск.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п.3 ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется такая мера социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем.
По правилам ч.2 ст.52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. При этом, принятие указанных граждан на учет в целях последующего предоставления им жилых помещений на условиях социального найма осуществляет орган местного самоуправления (ч.3 ст.52 ЖК РФ).
Перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрен ст.51 ЖК РФ. Пунктом 2 ч.1 данной нормы установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Часть 4 ст.50 ЖК РФ определяет понятие учетной нормы площади жилого помещения, которой является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления (ч.5 ст.50 ЖК РФ).
В ходе судебного разбирательства установлено, что Короленко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является участником Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные ст.14, 15 Федерального закона «О ветеранах» (л.д. 14,15).
Из объяснений представителя истца и представителя Короленко А.В., что так же подтверждается письменными материалами дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ Короленко А.В. зарегистрирована и проживает в <адрес> по <адрес> в <адрес>, согласно данных инвентаризации БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 53,1 кв., согласно ордера № выданного на основании решения Исполкома Горсовета № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17,48)
Совместно с ней в указанной квартире зарегистрированы и проживают сын К.В.П., невестка К., внук К.В,П., правнучка К.А.П. Внучка Н так же зарегистрирована в указанной квартире, но как следует из объяснений истцов не является членом семьи Короленко А.В., ведет с ними отдельное хозяйство, фактически проживает с мужем П. и дочерью в <адрес>, в котором П. принадлежит 1/2 доля указанного домовладения на основании свидетельства о праве по закону (л.д. 10,11,12,16,18-19-20,21,22).
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-адм Короленко А.В. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемых за счет средств федерального бюджета. Основанием для принятия такого решения послужило то обстоятельство, что Короленко А.В. обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы (при учетной норме в 10,5 кв.м.). Так Короленко А.В. с семьей из шести человек зарегистрирована и проживает в жилом помещении по <адрес> <адрес>, общей площадью 53,1 кв.м., супругу внучки на основании свидетельства о праве собственности на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит 1/2 доля жилого помещения в <адрес> в <адрес> общей площадью 85,2 кв.м., в связи с чем в совокупности жилых помещений по учетной норме Короленко А.В. обеспечена жилым помещением.
В соответствии со ст. 50, 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися признаются граждане, являющиеся обеспеченными жилым помещением на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления.
Постановлением Главы г.Смоленска №1087 от 03.05.2005 г. «Об установлении нормы представления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Смоленске» учетная норма площади жилого помещения в городе Смоленске составляет 10,5 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.
В соответствии с ч.2 ст.51 Жилищного кодекса РФ при наличии у гражданина и (лил) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных помещений.
Отказывая Короленко А.В. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Администрация г.Смоленска исходила из представленных заявителем документов, согласно которых <адрес> по <адрес> в <адрес>, в которой истица проживает совместно с семьей из шести человек (при этом ссылок и доказательств того, что внучка Н зарегистрированная в указанной квартире не является членом семьи Короленко А. В. и не проживает в квартире Короленко А.В. при обращении в администрацию не заявлялось), в связи с чем принимая во внимание суммарную общую площадь как квартиры, где живет истица, общая площадь, которой составляет 53,1 кв.м. и принадлежащую на праве собственности мужу внучки 1/2 долю жилого <адрес> в <адрес>, общей площадью 85,2 кв.м., в связи с чем суммарная общая площадь составляет 138,3 кв.м. = (53,1 кв.м.+85,2 кв.м.) на семью, из которой на каждого приходится 19,75 кв.м. общей площади (138,3 кв.м. : 7), что превышает учетную норму площади жилого помещения в размере 10,5 кв.м общей площади жилого помещения на одного человек, следовательно Короленко А.В. обеспечена общей площадью жилого помещения на одного человека более учетной нормы и не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.
При таком положении, поскольку уровень обеспеченности Короленко А.В. общей площадью жилого помещения в действительности превышает установленную органом местного самоуправления учетную норму, основания для принятия истицы на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, при ее обращении отсутствовали, поскольку признание в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан напрямую зависит от соблюдения определенных жилищным законодательством условий.
То обстоятельство, обстоятельство, что внучка истицы Н не является членом семьи истца, хотя из зарегистрирована в квартире квартиросъемщиком которой является Короленко А.В., в данном случае так же может служить основанием для удовлетворения заявленных истицей требований, поскольку, как следует из материалов дела и данных представленных из БТИ общая площадь <адрес> по <адрес> в <адрес>, в которой зарегистрирована и проживает истица и члены ее семьи, составляет 53,1 кв.м., то если учесть и принять во внимание доводы представителей истца, что внучка Н не является членом семьи, а только зарегистрирована в квартире на Короленко А.В. и пять членов семьи приходится по 10,62 кв.м. = (53,1 кв.м. : 5),то есть хотя не значительно, но выше учетной нормы площади жилого помещения в установленной в размере 10,5 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.
Ссылка представителей истцов на то обстоятельство, что фактически общая площадь жилого помещения в котором проживает истица с семьей составляет 52,09 кв.м., что нашло свое отражение в лицевом счете выданном СМУП «ВЦ ЖКХ», как и то, что именно из расчета указанной общей площади истицей производится оплата коммунальных платежей, в данном случае не может быть принято судом ко вниманию как бесспорное доказательство, поскольку сведения представленные БТИ в данном случае специализированной организацией, осуществляющей учет жилого фонда в соответствие с установленными техническими нормами и правилами, в порядке установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 19 ЖК РФ) и согласно указанных данных общая площадь квартиры в которой зарегистрирована истица составляет 53,1 кв.м.
С учетом приведенного выше суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных истицей требований, в связи с чем в иске надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
В иске прокурору Заднепровского района г.Смоленска в интересах Короленко А.В, к Администрации г.Смоленска о признании незаконным отказа в постановке на учет граждан нуждающихся в жилом помещении, постановке на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением -отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий подпись Малиновская И.Э.
Копия верна.
Председательствующий Малиновская И.Э.