Дело №2-829/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 марта 2011 года
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Макаровой К.М.
при секретаре Санаровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жоровой Е. М. к ГУ - управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,
установил:
Истец Жорова Е.М. обратилась в суд с иском к ГУ -управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, указав, что ей необоснованно не включены в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью периоды: с 01 октября 1993 года по 11 сентября 1994 года в должности <данные изъяты> в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04 января 1988 года по 06 мая 1988 года, с 14 сентября 2004 года по 16 октября 2004 года, с 07 сентября 2009 года по 04 октября 2009 года. Истец в связи с длительным осуществлением лечебной деятельности просила обязать учреждение пенсионного обеспечения назначить ей трудовую пенсию по старости с 28 июня 2010 года - со дня обращения с заявлением о ее назначении.
В судебном заседании Жорова Е.М. исковые требования поддержала и просила обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию, как проработавшей 30 лет на различных медицинских должностях в связи с длительным осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Представитель истца Жоровой Е.М. Ковалева И.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска Перехожева О.В. просила в иске отказать, поскольку законных оснований для включения спорного периода работы в специальный стаж истца не имеется.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с пп.11 п.1 ст.28 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года № 173-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста.
Статья 28 названного закона предусматривает, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, установлено, что правом на досрочную пенсию пользуются врачи и средний медицинский персонал.
Постановление предусматривает перечень структурных подразделений и учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев.
Названным постановлением также утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Возникшие правоотношения помимо федерального закона регламентируются Постановлением Правительства РФ «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» от 22.09.1999 года №1066 (в редакции Постановления Правительства РФ от 19.02.2001 года №130).
Пункт 3 указанного постановления устанавливает, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». Пунктом 2 поименованного Постановления Совета Министров РСФСР оговорено, что в специальный стаж в льготном исчислении засчитывается работа в должностях врачей-хирургов всех наименований в отделениях хирургического профиля.
Истец 28 июня 2010 года обратилась в ГУ -управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением ГУ -управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска от 27 сентября 2010 года в назначении пенсии Жоровой Е.М. было отказано на том основании, что специальный стаж лечебной деятельности истца составляет 28 лет 02 месяца 25 дней (л.д.6-7). Учреждением пенсионного обеспечения в специальный стаж работы истца не были включены периоды ее работы с 01 октября 1993 года по 11 сентября 1994 года <данные изъяты> в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев; а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04 января 1988 года по 06 мая 1988 года, с 14 сентября 2004 года по 16 октября 2004 года, с 07 сентября 2009 года по 04 октября 2009 года.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, трудовая деятельность истца была связана с лечебной работой. Жорова Е.М. в спорный период с 01 октября 1993 года по 11 сентября 1994 года, работая <данные изъяты> <данные изъяты>
В стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», работа в должностях, указанных в списке в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений (п.6 Правил)
Согласно справке муниципального лечебно-профилактического учреждения от 10 декабря 2010 года Жорова Е.М. работала <данные изъяты> (л.д.14-19).
Данное обстоятельство находит свое подтверждение в выкопировке из <данные изъяты>
Отказ ответчика в назначении досрочной пенсии в связи отсутствием соответствующего приказа о зачислении Жоровой Е.М. на должность врача по совместительству является необоснованным.
Ответственность за соблюдение порядка приема на работу по совместительству по трудовому законодательству возлагается на администрацию предприятия (объединения), учреждения, организации, принимающего работника на работу по совместительству.
Издание приказа о работе по совместительству не является условием, определяющим возникновение права на трудовую пенсию.
Условием для включения в специальный стаж периода работы, связанного с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, является фактическое занятие должности <данные изъяты> Ответчиком не оспаривалось, что в период с 01 октября 1993 года по 11 сентября 1994 года Жорова Е.М. принимала участие в <данные изъяты> работа истца была связана с охраной здоровья населения.
Таким образом, материалы дела и показания истца свидетельствуют о том, что Жорова Е.М. в период с 01 октября 1993 года по 11 сентября 1994 года замещала должность <данные изъяты> работа в которой засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
Подлежит зачету в специальный стаж истца время нахождения на курсах повышения квалификации (специализации) с отрывом от производства в периоды с 04 января 1988 года по 06 мая 1988 года, с 14 сентября 2004 года по 16 октября 2004 года, с 07 сентября 2009 года по 04 октября 2009 года, поскольку в рабочее время также включаются подготовительные и вспомогательные работы, в том числе производимые вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Период нахождения истца на курсах повышения квалификации, который включается в рабочее время и является составной частью подготовительных и вспомогательных работ, выполняемых с целью обеспечения основных трудовых функций также подлежит включению в специальный стаж.
При зачете в стаж указанных периодов специальный стаж истца составляет не менее 30 лет и данное обстоятельство дает Жоровой Е.М. право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью со дня обращения с заявлением о назначении пенсии - с 28 июня 2010 года.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
обязать ГУ - управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска включить в специальный стаж работы, дающей Жоровой Е. М. право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы: с 01 октября 1993 года по 11 сентября 1994 года <данные изъяты> в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04 января 1988 года по 06 мая 1988 года, с 14 сентября 2004 года по 16 октября 2004 года, с 07 сентября 2009 года по 04 октября 2009 года,
и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 28 июня 2010 года - со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий К.М.Макарова