Дело 32-1508/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 апреля 2011 года
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Макаровой К.М.
при секретаре Санаровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Можаевой В. Н. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
установил:
Можаева В.Н. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», поскольку она обладает таким правом как награжденная <данные изъяты> ведомственным знаком отличия в труде «Ударник одиннадцатой пятилетки».
Можаева В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Давыдова О.О. исковые требования не признала, пояснив, что решение о награждении Можаевой В.Н. знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» не было принято на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства, а соответственно указанный знак не является ведомственным.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред.19.12.2005 года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС "О порядке подведения итогов Всесоюзного социалистического соревнования за успешное выполнение и перевыполнение заданий одиннадцатой пятилетки" от 24 июня 1981 г. N 580 Президиум Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов и Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам утвердил Положение о едином общесоюзном знаке "Ударник одиннадцатой пятилетки" (постановление от 25 сентября 1981 года).
Согласно п. 1, п. 3, п. 4 Положения о едином общесоюзном знаке "Ударник одиннадцатой пятилетки" (приложение к вышеназванному постановлению Президиума ВЦСПС от 25.09.1981 года) единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие промышленных, производственных, научно-производственных, межхозяйственных, агропромышленных и других объединений, их производственных единиц, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств.
Ходатайства о награждении единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" возбуждаются совместно администрацией (правлением), комитетом профсоюза и комитетом комсомола объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Можаева В.Н. имеет общий трудовой стаж работы <данные изъяты>, записями в трудовой книжке истца подтверждается выполнение ею работы в качестве <данные изъяты> (л.д.9-14). Можаевой В.Н. за заслуги в области <данные изъяты> было присвоено звание «Ударник одиннадцатой пятилетки» (л.д.16-18,19-21), соответствующая запись о награждении знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» внесена в трудовую книжку истца (п.9) (л.д.12).
Можаева В.Н. в 2010 году обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в Промышленном районе г. Смоленска) с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».
Департамент Смоленской области по социальному развитию письмом от 09 декабря 2010 года № 4392 отказал Можаевой В.Н. в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что отсутствуют документы о награждении её ведомственным знаком - не было принято решения на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства.
Отказ Департамента Смоленской области по социальному развитию в присвоении истице звания «Ветеран труда» является необоснованным.
Можаева В.Н. награждена знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» от имени <данные изъяты> со внесением соответствующей записи в трудовую книжку подтверждающей её награждении единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" и занятость в производстве авиационной промышленности (л.д.12).
В силу п.2 ч. 7 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466, к ведомственному знаку отличия в труде относится и учитывается знак " Ударник одиннадцатой пятилетки" федеральных органов государственной власти.
Можаева В.Н. награждена совместным постановлением <данные изъяты> за достижение высоких показателей в труде.
Основанием для награждения Можаевой В.Н. за добросовестный труд знаком отличия в труде "Ударник одиннадцатой пятилетки" послужило совместное постановление <данные изъяты>.
Ведомственный характер награды подтверждается Положением о едином общесоюзном знаке « Ударник одиннадцатой пятилетки», в п. 2 которого сказано: «работники предприятий и организаций союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областях) и соответствующего республиканского, краевого, областного совета профсоюзов».
Из содержания названных документов следует, что полномочия по награждению ведомственным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» осуществлялись от имени <данные изъяты>.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить, признать за Можаевой В.Н. право на присвоение звания «Ветеран труда».
Департамент Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» и в функции Департамента Смоленской области по социальному развитию входит оформление документов на присвоение звания «Ветеран труда» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года №364.
В этой связи для восстановления нарушенного права Можаевой В.Н. на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию возлагается обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда».
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
Иск Можаевой В. Н. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать за Можаевой В. Н. право на присвоение звания «Ветеран труда».
Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Можаевой В. Н. удостоверение «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий К.М.Макарова