Дело № 2-1036/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 апреля 2011г. г.Смоленск
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Иванова Д.Н.
при секретаре Ивановой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шакуленка В.А. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно,
установил:
Шакуленок В.А. с учетом уточненных требований обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно, указав, что является лицом, включенным в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. Однако в выдаче жилищного сертификата в 2010г. ему было отказано по мотивам непредставления справки квартирно-эксплутационного органа о сдаче жилья по последнему месту службы, что считает незаконным и противоречащим требованиям действующего законодательства. Поскольку в ФЗ от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» внесены изменения и выдача ГЖС в настоящее время не производится, просит предоставить ему жилое помещение в собственность бесплатно.
В судебном заседании представитель истца Григорьева М.В. требования поддержала, просила обязать предоставить истцу жилое помещение в собственность бесплатно по месту его жительства в г.Ярцево Смоленской области.
Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Корнеенков А.П. требования не признал, считая отказ в выдаче сертификата законным.
Представитель 3-го лица администрации МО «Ярцевское городское сельское поселение Ярцевского района Смоленской области» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, решением заседания жилищной комиссии при Главе администрации Ярцевского района от 15.11.1994г. истец с составом семьи 4 человека принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Приказом Департамента Смоленской области по социальному развитию от 20.01.2010г. Шакуленок В.А. включен в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» как получатель ГЖС в 2010г. под № 4.
Решением Комиссии по вопросам реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» от 23.03.2010г. истцу отказано в выдаче ГЖС в связи с отсутствием в учетном деле справки квартирно-эксплутационного органа о сдаче жилья по последнему месту службы.
Согласно п.44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ № 153 от 21.03.2006 г. для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет следующие документы:
а) заявление (рапорт) по форме согласно приложению N 5;
б) документы, удостоверяющие личность гражданина - участника подпрограммы и членов его семьи;
в) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;
г) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина - участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи;
д) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;
е) копия документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
ж) обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению N 6 (в 2 экземплярах), - в случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 16.1 настоящих Правил, за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания;
з) справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы) - для не имеющих жилых помещений для постоянного проживания граждан - участников подпрограммы, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 5 настоящих Правил;
и) технический паспорт жилого помещения или справка органов (организаций) технической инвентаризации, подтверждающие размер общей площади жилых помещений, находящихся в собственности гражданина и (или) членов его семьи или находящихся в пользовании на основании договора социального найма, - в случаях, указанных в пункте 16.2 настоящих Правил.
Как указал Верховный Суд РФ в решении от 15.04.2009г. № ГКПИ08-2248 по смыслу пункта 2 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" гражданам, уволенным с военной службы и до 1 января 2005 г. принятым на учет в муниципальных образованиях в соответствии с жилищным законодательством в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не может быть отказано в обеспечении жилыми помещениями путем выдачи государственных жилищных сертификатов по мотивам отсутствия справки квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы, если указанная справка объективно не может быть представлена гражданами по не зависящим от них причинам.
Как установлено в судебном заседании, на основании ордера № 39 от 27.03.1986г. Шакуленку В.А. на состав семьи три человека, включая его, жену Шакуленок А.Е. и двух дочерей предоставлялась квартира <адрес>.
28.10.1999г. он был выписан из данной квартиры, которая в 2004г. была приватизирована его супругой Шакуленок А.Е.
Решением заседания жилищной комиссии при Главе администрации Ярцевского района от 06.02.2003г. Шакуленок А.Е. и две дочери были исключены из состава семьи Шакуленка В.А. в связи с расторжением брака.
Решением межведомственной комиссии по реализации мероприятий подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» от 10.03.2009г. Шакуленок В.А. включен в состав участников Программы с составом семьи 1 человек.
Таким образом, истец не имеет объективной возможности предоставить справку о сдаче жилья по последнему месту жительства, поскольку в приватизации жилого помещения не участвовал, квартира находится в частной собственности бывшей супруги, семейные отношения с которой прекращены, однако данное обстоятельство не должно препятствовать реализации права на бесплатное получение государственного жилья.
При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.
Федеральным законом от 08.12.2010 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» внесены дополнения, в частности, статья 15 дополнена п.2.1, предусматривающая, что обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
В силу ст.4 Федерального закона № 342-ФЗ гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, изъявившим желание получить государственные жилищные сертификаты до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона выдача указанных сертификатов не производится. Такие граждане обеспечиваются жилыми помещениями в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктом 2.1 статьи 15 и статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции настоящего Федерального закона).
Таким образом, требование истца о предоставлении ему жилого помещения в собственность бесплатно является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.
Норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека (ст.15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих»).
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Требования Шакуленка В.А. удовлетворить.
Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию предоставить Шакуленку В.А. в собственность бесплатно благоустроенное жилое помещение в г.<адрес>, общей площадью не менее 18 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение десяти дней.
Председательствующий Д.Н.Иванов
Решение в окончательной форме изготовлено 19.04.11г.