Дело №2-1366/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 апреля 2011 года
Ленинский районный суд г. Смоленска
В составе:
Председательствующего (судьи): Ивановой О.А.,
при секретаре: Моисеенко Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заднепровского района г. Смоленска к Администрации г. Смоленска об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Заднепровского района г. Смоленска обратился в суд с иском в защиту прав свобод, законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации г. Смоленска о признании незаконным бездействия по непринятию мер по благоустройству территорий г. Смоленска в части организации работы по устранению скользкости, удалению снега и снежно-ледяных образований с проезжей части, обочин и тротуаров автодороги по улице <адрес> о возложении обязанности по незамедлительному принятию мер по благоустройству территорий г. Смоленска в части организации работы по устранению скользкости, удалению снега и снежно-ледяных образований с тротуаров, обочин и проезжей части автодороги по улице <адрес>, ссылаясь на Федеральные законы «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», «О безопасности дорожного движения» и Правила благоустройства г. Смоленска, а также то, что недостаточная работа Администрации г. Смоленска по благоустройству территорий г. Смоленска препятствует нормальному и безопасному движению пешеходов.
В судебном заседании помощник прокурора Заднепровского района г. Смоленска - Гращенкова ФИО8 поддержала заявленные требования, сославшись на доводы, изложенные в иске.
Представитель Администрации г. Смоленска - Лаврененко ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что Администрация г. Смоленска является ненадлежащим ответчиком по делу, ею приняты все меры для очистки города от снега и наледи.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, УВД по г. Смоленску - Матюшков ФИО10 в судебном заседании поддержал заявленные прокурором Заднепровского района г. Смоленска требования, указав на то, что на момент рассмотрения спора по существу скользкость, снег и снежно-ледяные образования с обочин автодороги по <адрес> не ликвидированы.
Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
В силу положений п.25 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", организация благоустройства территории городского округа относится к ведению местного самоуправления.
Согласно п.25 ч.1 ст.10 Устава г. Смоленска от 28 октября 2005г. к вопросам местного значения города Смоленска относится, в частности, благоустройство территории города Смоленска. Решение данных вопросов относится к компетенции Администрации города Смоленска.
В соответствии с пунктами 3.4.1, 3.4.2, 3.4.12.14 Правил благоустройства города Смоленска, утв. решением Смоленского городского Совета от 27.02.2004г. №800, период осенне-зимней уборки устанавливается с 16 октября по 15 апреля. В случае резкого изменения погодных условий (снег, мороз) сроки начала и окончания зимней уборки корректируются постановлением главы города. Содержание и уборка городских территорий в осенне-зимний период включают сгребание и вывоз опавшей листвы, подметание или сдвигание снега, устранение скользкости, удаление снега и снежно-ледяных образований, уборку мусора и твердых бытовых отходов на контейнерных площадках и возле них, а также в местах их скопления, обеспечивающие нормальное и безопасное движение транспорта и пешеходов при любых погодных условиях. Очистка крыш, карнизов, водосточных труб от снега и ледяных наростов должна производиться своевременно владельцами зданий и сооружений в светлое время суток с обязательным осуществлением комплекса охранных мероприятий, обеспечивающих движение пешеходов и транспорта, с немедленным вывозом снега и наледей с тротуаров и проездов.
По делу установлено, что старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УВД по г. Смоленску Матюшевым ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г. в присутствии свидетелей проведено обследование участка дороги по <адрес>, в ходе которого установлено, что на проезжей части, перекрестках в зоне треугольника видимости, тротуарах и обочин автодороги по <адрес> в нарушении требований ГОСТ Р 50 597 - 93 имеются снег, снежные валы и уплотнение снега, что препятствует нормальному и безопасному движению транспортных средств и пешеходов, о чем составлен соответствующий акт (л.д.5). Указанные нарушения имеют место в виду недостаточной работы Администрации г. Смоленска по благоустройству территорий г. Смоленска в части организации работы по устранению скользкости, удалению снега и снежно-ледяных образований с тротуаров, перекрестков и проезжей части дороги.
Администрацией г. Смоленска должных мер к устранению допущенных нарушений и устранению недостатков в организации благоустройства города не принималось, что повлекло нарушение прав граждан.
На момент рассмотрения дела по существу скользкость, снег и снежно-ледяные образования только с обочины автодороги по <адрес> ответчиком не устранены.
Доказательств обратного представителем Администрации г. Смоленска в нарушении ст. 56 ГПК РФ суду не предоставлено.
С учетом вышеизложенного, суд находит заявление прокурора Заднепровского района города Смоленска, предъявленное в защиту интересов прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
При этом суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность в трехдневный срок с момента вступления судебного решения в законную силу принять меры по благоустройству города Смоленска в части организации работы по устранению скользкости, удалению снега и снежно-ледяных образований с обочины автодороги по <адрес>.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Заднепровского района города Смоленска в защиту интересов прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации города Смоленска по непринятию мер по благоустройству территорий города Смоленска в части организации работы по устранению скользкости, удалению снега и снежно-ледяных образований с перекрестков, проезжей части, обочин и тротуаров автодороги по улице <адрес>.
Обязать Администрацию города Смоленска принять меры по благоустройству города Смоленска в части организации работы по устранению скользкости, удалению снега и снежно-ледяных образований с обочин автодороги по улице 2-ая Восточная города Смоленска в течение трех дней с момента вступления судебного решения в законную силу.
На решение может быть подана кассационная жалоба либо принесено кассационное представление в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий (судья) О.А. Иванова