Дело № 2-1559/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2011 года
Ленинский районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Макаровой К.М.
при секретаре Санаровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Байковой Р. П. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
установил:
Байкова Р.П. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что ей необоснованно ответчиком было отказано в присвоении этого звания, поскольку она была награждена юбилейной медалью «100 лет профсоюзам России» в качестве <данные изъяты> что дает ей право на присвоения соответствующего звания.
Байкова Р.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Давыдова О.О.исковые требования не признала, пояснив, что трудовая (профессиональная) деятельность истцом осуществлялась в организации, которая не входит в структуру организации, осуществившей награждение истца, и в этой связи награда не может быть отнесена к ведомственным знаком отличия в труде.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред.19.12.2005 года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.
В соответствии с п. 1 ст. 2 областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».
Постановлением Администрации Смоленской области от 04.05.2007 N 153 в пункт 7 данного перечня как ведомственный знак отличия, учитываемый при присвоении звания «Ветеран труда» введена медаль "100 лет профсоюзам России».
Наличие государственных наград и ведомственных знаков отличия, указанных в п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", является одним из условий присвоения звания "Ветеран труда".
В ходе судебного разбирательства установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Байкова Р.П. принята в <данные изъяты> (л.д.10). Истец 02 ноября 2001 года на отчетно-выборном <данные изъяты> избрана <данные изъяты> (л.д.12). Постановлением ДД.ММ.ГГГГ за активную работу в профсоюзе Байкова Р.П. награждена юбилейной медалью «100 лет профсоюзам» России, и ей выдано соответствующее удостоверение (л.д.14,15).
Байкова Р.П. 09 декабря 2010 года обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».
Департамент Смоленской области по социальному развитию отказал истцу в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих её занятость в системе профсоюзной организации.
В силу пункта 8 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466, помимо ведомственных знаков, перечисленных в пункт 7 настоящего перечня, к ведомственным знакам относятся и другие ведомственные знаки, учрежденные (учреждаемые) органами государственной власти и государственного управления, партийными, профсоюзными и другими общественными организациями, указанными в пункт 2 настоящего перечня, в установленном ими порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд.
Байкова Р.П. награждена юбилейной медалью «100 лет профсоюзам России» за активную работу в профсоюзе <данные изъяты>
Награждение Байковой Р.П. медалью «100 лет профсоюзам России» принято центральным органом профсоюзной организации - <данные изъяты>
Отказ Департамента Смоленской области по социальному развитию в присвоении истице звания «Ветеран труда» по основанию неосуществления трудовых отношений с ведомственным органом, производившим ее награждение, является необоснованным.
<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ было принято постановление <данные изъяты> и утверждено Положение о <данные изъяты> В п.1 и п.2 названного Положения указано, что медаль ФНПР «100 профсоюзам России» утверждается <данные изъяты> для награждения лиц за конкретный вклад и достижения во всех областях, связанных с защитой трудовых прав, укреплением правопорядка и законности, обеспечением стабильности в обществе. Медалью награждаются члены профсоюза, общественные, государственные деятели. Решение о награждении принимает исполнительный комитет ФНПР.
<данные изъяты> осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
Российский профессиональный союз работников культуры - <данные изъяты>
Истец 02 ноября 2001 года избрана <данные изъяты>
<данные изъяты> которая является ее высшим органом.
Награждение Байковой Р.П. как профсоюзного работника медалью было связано с ее работой в системе <данные изъяты>
В этой связи указанную награду возможно отнести к ведомственным знакам отличия в труде и она дает Байковой Р.П. право на присвоение звания «Ветеран труда» с учетом имеющегося у нее необходимого трудового стажа.
Департамент Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» на основании п.п. 3, 4, 5 ст.4 областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года №364.
В этой связи для восстановления нарушенного права Байковой Р.П. на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию следует возложить обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда».
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
Иск Байковой Р. П. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать за Байковой Р. П. право на присвоение звания «Ветеран труда».
Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Байковой Р. П. удостоверение «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий К.М.Макарова