Дело №2-1431/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 апреля 2011г. г.Смоленск
Ленинский районный суд г. Смоленска
В составе:
Председательствующего Коженовой Т.В.
при секретаре Сененковой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску прокурора Заднепровского района г.Смоленска, действующего в интересах Гришина Р.И., к Администрации г.Смоленска, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма и возложении обязанности по выделению денежных средств,
у с т а н о в и л:
Прокурор Заднепровского района г.Смоленска в интересах Гришина Р.И. обратился в суд с указанным выше иском к Администрации г.Смоленска, Департаменту Смоленской области по образованию и науке сославшись на то, что истец, является лицом из числа детей, оставшихся без родительского попечения, постановлением Главы города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № признан не имеющим жилья и в настоящее время постоянно проживает в г.Смоленске. Указывая на то, что до настоящего времени Гришин Р.И. жилым помещением не обеспечен, в иске поставлен вопрос о возложении на Администрацию г.Смоленска обязанности по предоставлению истцу во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма за счет денежных средств областного бюджета, а также об обязании Департамента Смоленской области по образованию и науке по выделению денежных средств для приобретения жилого помещения Гришину Р.И.
Представитель прокуратуры Заднепровского района г.Смоленска Кудинова Д.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
Представитель Администрации г.Смоленска и Управления опеки и попечительства Администрации г.Смоленска Голосов С.В. заявленные исковые требования не признал согласно доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.
Департамент Смоленской области по образованию и науке, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, представив заявление о рассмотрении дела без его участия. В возражениях на иск, не оспаривая право истца на обеспечение жильем в г.Смоленске, указал, со своей стороны Департамент выполняет возложенные на него обязанности по информированию Администрации Смоленской области о необходимости выделения денежных средств. Однако, имеет возможность организовать перечисление средств для реализации расходных обязательств поселений только в пределах тех объемов средств, которые были утверждены областным законом.
Представитель Администрации Смоленской области Барабанова Н.Л. не возражала против удовлетворения заявленных требований.
Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ, абз.2 п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159- В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ, абз.2 п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Согласно ст.1, ч.1 ст.2 Закона Смоленской области от 29.11.2007г. №114-з органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области наделены государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями по договору социального найма, в связи с чем, им предоставлено право на получение соответствующего финансового обеспечения за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета.
В ходе судебного разбирательства дела установлено, что Гришин Р.И. родился ДД.ММ.ГГГГ в г.Смоленске, был выявлен как лицо, оставшееся без родительского попечения (согласно свидетельств о смерти отец Гришин И.В. - умер ДД.ММ.ГГГГ, мать Гришина Ж.А.- умерла ДД.ММ.ГГГГ) и на основании постановления Главы города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № был определен в государственное учреждение на полное государственное обеспечение, а постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № - признан не имеющим жилого помещения (л.д.4-5). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучался в СОГОУ «Социальный приют для детей и подростков», а в настоящее время проживает в г.Смоленске и имеет регистрацию по адресу: <адрес> (л.д.5-6). Данное жилое помещение уничтожено в результате пожара. После окончания обучения Гришин Р.И. жилым помещением в порядке ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ не обеспечен.
Какое-либо жилое помещение в собственности у истца отсутствует, право пользования жильем на условиях социального найма Гришин не имеет.
Учитывая то обстоятельство, что первоначально истец выявлен органом опеки и попечительства, как лицо, оставшееся без родительского попечения, при его пребывании в г.Смоленске, принимая во внимание тот факт, что в настоящее время Гришин также проживает в г.Смоленске, уроженцем которого он является, исходя из того, что гарантированное законом право на жилое помещение не реализовано истцом не по его вине, имеются установленные законом основания для возложения на Администрацию г.Смоленска обязанности по предоставлению Гришину Р.И. во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения в г.Смоленске по договору социального найма общей площадью не менее установленной нормы предоставления (абз.2 п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ, ст.50 ЖК РФ), которая должна быть исполнена органом местного самоуправления в порядке, предусмотренном Постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2008г. №641, за счет средств областного бюджета, предоставляемых в виде субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями (ч.1 ст.2 Закона Смоленской области от 29.11.2007г. №114-з).
В соответствии со ст.2-3 Закона Смоленской области от 29.11.2007г. №114-з органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями вправе получать финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета, а уполномоченный орган в пределах своей компетенции, установленной областным законодательством, обязан обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и материальными ресурсами для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.
Согласно п.п.3.2, 4.2 Постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2008г. №641 заявки на получение субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями подаются органами местного самоуправления в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный осуществлять управление в сфере образования, который перечисляет в местные бюджеты субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.
С учетом изложенного, в целях своевременной реализации права Гришина Р.И. на обеспечение жильем, суд возлагает на Департамент Смоленской области по образованию и науке, как уполномоченный орган, являющийся главным распорядителем средств (субвенций), выделяемых из областного бюджета на соответствующие цели, обязанность осуществить финансирование исполнения Администрацией г.Смоленска государственных полномочий по обеспечению истца, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, во внеочередном порядке благоустроенным жилым помещением.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Заднепровского района г.Смоленска, заявленные в интересах Гришина Р.И. удовлетворить.
Обязать Администрацию г.Смоленска предоставить Гришину Р.И., как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в городе Смоленске по договору социального найма общей площадью не менее установленной нормы предоставления.
Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнения Администрацией г.Смоленска государственных полномочий по обеспечению Гришина Р.И., как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, во внеочередном порядке благоустроенным жилым помещением в городе Смоленске по договору социального найма общей площадью не менее установленной нормы предоставления.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий (подпись) Т.В.Коженова
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Копия верна.
Судья: Т.В. Коженова