Дело № 2- 1667/11
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и19 апреля 2011г. г.Смоленск
Ленинский районный суд г. Смоленска
В составе:
Председательствующего (судьи): Коженовой Т.В.
При секретаре: Сененковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дроздова В.В. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области в регистрации права собственности на земельный участок и возложении обязанности по её проведении,
у с т а н о в и л:
Дроздов В.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области в регистрации права собственности на земельный участок и возложении обязанности по её проведении. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Росреестра по Смоленской области за регистрацией права собственности в упрощенном порядке на земельный участок площадью 805 кв.м., с кадастровым номером №,расположенный по адресу:г<адрес>, <адрес>, как собственник объекта недвижимого имущества расположенного на указанном земельном участке по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ДД.ММ.ГГГГ получил сообщение об отказе в регистрации в связи с тем, то им не представлен документ, устанавливающий или удостоверяющий право прежнего правообладателя земельного участка.
В судебном заседании представитель заявителя Перзашкевич Е.Г. Заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> Сабурова Н.Е. заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие(бездействие) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Суд отказывает в удовлетворении заявления об оспаривании действия(решения) должностного лица, если установит, что оспариваемое решение или действие(бездействие) совершено в соответствии с законом и в пределах полномочий должностного лица и права или свободы гражданина не были нарушены (ч.4 ст.258 ГПК РФ).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Между Жбановым В.В. и Дроздовым В.В. заключен договор купли-продажи жилого дома в стадии строительства.
Из архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ№ из Решения Исполнительного комитета Смоленского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков строений частично-владельческих, ведомственных и местных Советов Заднепровского района, прошедших правовую регистрацию» усматривается, что утвержден список строений, в который вошло строение Жбанова В.И., расположенное по адресу:г<адрес>, <адрес>(л.д.6).
Решением Заднепровского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. За Жбановым В.В. признано право собственности на <адрес>, расположенный по <адрес> в <адрес>, площадью застройки 160,6 кв.м.(л.д.8-9).
Согласно справке Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> ранее имел адрес:ул.<адрес>(л.д.11).
В соответствии со ст.ст. 25-26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и удостоверяются в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В силу ст.16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
В государственной регистрации прав может быть отказано в случае если не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом для государственной регистрации, а также в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства(п.1 ст.20 Закона).
В соответствии с п.1 ст.25.2 Закона государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации(до 29.10.2001г.) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного(бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных указанной статьей.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 статьи 25.2 Закона земельный участок является следующий документ:
акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
акт(свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок(в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
иной документ, устанавливающий или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок.
В силу п.7 ст.25.2 вышеуказанного Закона государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в п.1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание(строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание(строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных п.2 настоящей
статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина-любого прежнего собственника указанного здания(строения) или сооружения на данный земельный участок.
Из материалов дела и объяснений представителя заявителя усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление за государственной регистрацией права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>,д.15/12 с кадастровым номером № обратился заявитель.
Государственная регистрация была приостановлена, поскольку при проведении правовой экспертизы представленных документов были установлены причины, препятствующие её проведению, о чем заявителю направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости их устранения.
В связи с не устранением причин, препятствующих регистрации, ДД.ММ.ГГГГ Заявителю было отказано в государственной регистрации права собственности на указанный выше объект недвижимого имущества.
Представленная заявителем на регистрацию архивная выписка от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит информации о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. Указанный документ в качестве устанавливающего или удостоверяющего документа на земельный участок любого прежнего собственника, в данном случае, Жбанова В.И. не является.
Кроме того, в мотивировочной части решения Заднепровского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ Указывается, что земельный участок, на котором располагается незавершенный строительством жилой дом, находится в государственной собственности.
Учитывая, что права прежних собственников жилого дома на спорный земельный участок прекращены в установленном законом порядке и на момент подачи документов на регистрацию собственником земельного участка являлось государство, суд приходит к выводу о правомерности действий государственного регистратора, поскольку право на земельный участок у Дроздова В.В. может возникнуть на основании решения собственника земельного участка о передаче таких прав заявителю.
Между тем, заявитель не лишен права обратиться в суд в порядке искового производства за предоставлением земельного участка в собственность.
Довод заявителя о возможности регистрации земельного участка в упрощенном порядке, предусмотренном ст.25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является несостоятельным, поскольку Дроздов В.В. не является субъектом, на которого распространяется действие положений ст.25.2 ФЗ (жилой дом не перешел к нему в порядке пожизненного наследуемого владения).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
в удовлетворении заявления Дроздова В.В. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в регистрации права собственности на земельный участок и возложении обязанности по её проведении - отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий Т.В.Коженова
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ