о признании права собственности в порядке приватизации

Дело №

Именем Российской Федерации

10 мая 2011 года

В составе:

председательствующего Малиновской И.Э.

при секретаре Ивановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фиошенкова В.В. действующего в интересах несовершеннолетней Фиошенковой Д.В. к администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Фиошенков В.В. действующий в интересах несовершеннолетней Фиошенковой Д.В. обратился в суд с требованием к администрации г. Смоленска о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение № в общежитии, <адрес> в <адрес>. В обоснование иска указал, что жилое помещение предоставлено ему в период работы в <данные изъяты> проживает в указанном помещении с 1999 г., дочь Фиошенкова Д.В. проживает и зарегистрирована с 2006 г. Ранее общежитие являлось ведомственным, впоследствии передано в муниципальную собственность. В приватизации жилого помещения администрацией Ленинского района г.Смоленска было отказано. Отказ считают незаконным. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации” к отношениям по пользованию жилыми помещениями, находившихся в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Учитывая положения данной нормы во взаимосвязи с положения ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации”, просит признать за несовершеннолетней Фиошенковой Д.В. право собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение.

Фиошенков В.В. и его представитель- Т. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просили их удовлетворить.

Администрации г. Смоленска в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленных письменных возражениях администрация г. Смоленска заявленные требования не признала, сославшись на неправильное толкование истцом ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ. Указала, что данная норма распространяется лишь на жилые помещения в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий. На жилые помещения в тех домах, которые изначально строились, вводились в эксплуатацию и использовались как общежития, а затем передавались в этом качестве в муниципальную собственность, положения ст.7 указанного Закона распространяться не могут. Согласно ст.13 ФЗ “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации” за гражданами, проживающими в таких жилых помещениях в общежитиях, сохраняется право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Поскольку спорное домовладение являлось общежитием с момента ввода в эксплуатацию и без изменения правового статуса было передано в муниципальную собственность, жилые помещения в указанном общежитии, по мнению ответчика, не могут быть приватизированы, проживающими в них гражданами, в том числе и истцом.

Заслушав объяснения лиц явившихся в судебное заседание, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.7 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации” к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Указанная норма изменяет правовые основания пользования жилыми помещениями в общежитиях, которые являются специализированными, то есть имеют целевое назначение как жилье для временного проживания граждан на период работы, службы или обучения. Распространяя к соответствующим отношениям нормы ЖК РФ о договоре социального найма, ст.7 названного ФЗ, тем самым, изменяет правовой режим жилых помещений в общежитиях. Они уже не имеют специализированного назначения, соответственно в отношении них действует общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В ходе судебного разбирательства установлено, что жилое помещение № в общежитии, <адрес> в <адрес> предоставлено Фиошенкову В.В., отцу Фиошенковой Д.В. 2006 года рождения на основании решения Правления ОАО «Смоленскэнерго» в связи с работой (л.д. 6).

Фиошенкова Д.В. <данные изъяты> года рождения, является дочерью Фиошенкова В.В. (л.д. 13).

В жилом помещении № в <адрес> Фиошенкова Д.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает Фиошенков В.В., занимаемое жилое помещение не приватизировано. (л.д. 4, 5,9,10,11,12)

Постановлением Главы администрации г. Смоленска № 142 от 19.03.2008 г. года жилой <адрес> принят на учет и включен в реестр муниципальной собственности.

Из поэтажного плана, составленного Смоленским филиалом ФГУП “Ростехинвентризация” от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что размер общей площади жилого помещения №, в <адрес>, составляет 26,8 кв. м. - жилой площади - 26,8 кв.м. (л.д. 8).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ж в приватизации указанного жилого помещения Фиошенкову В.В. было отказано, в связи с тем, что жилые помещения в общежитиях на основании ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541 “ О приватизации жилищного фонда в РФ” не подлежит приватизации (л.д. 7).

Суд считает отказ администрации г. Смоленска в заключении договора приватизации на спорное жилое помещение незаконным по следующим основаниям.

Жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях. В данном случае ч. 1 ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” (с изменениями, внесенными ФЗ от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ) не ограничивает возможность приватизации таких помещений, поскольку Федеральный закон от 29 декабря 2004г. № 189-ФЗ “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации” вступил в силу 13 января 2005г., в связи с чем, с этого дня действует ст.7 данного Федерального закона и с данного момента к отношениям по пользованию истцом спорным жилым помещением в общежитии применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Не ограничивает такую возможность и отсутствие оформленного договора социального найма и решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда, поскольку право граждан на приватизацию жилых помещений в вышеуказанных домах не может ставиться в зависимость от бездействия органов местного самоуправления по осуществлению документарного оформления соответствующих договоров социального найма, а также оформления уже изменившегося в силу закона статуса соответствующих домов, использовавшихся ранее в качестве общежитий. В этой части доводы ответчика о невозможности приватизации истцом занимаемого им жилого помещения, как предоставленного по договору социального найма после 1 марта 2005г. являются несостоятельными.

Ссылки администрации г. Смоленска на невозможность применения к спорным отношениям ст. 7 ФЗ от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ ввиду того, что она распространяет свое действие лишь на жилые помещения в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, а не на жилые помещения в общежитиях, нельзя признать обоснованными. Согласно п.2 Примерного положения об общежитиях (утв. Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 № 328) общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома, каковым и является спорное домовладение. Кроме того, по смыслу ст. 7 ФЗ от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ после вступления в силу данного Закона, то есть с 13 января 2005г. общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий. Соответственно, утрачивается и целевой характер предоставления этих жилых помещений, они фактически теряют свое специализированное назначение.

В силу же ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” (ред. от 29.12.2004) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность. Согласно ст.11 данного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Таким образом, принимая во внимание, что истицафактически занимает жилое помещение на условиях договора социального найма, ранее правом приватизации не воспользовалась, на основании вышеуказанных правовых норм, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение № общей площадью 26,8 кв. м., жилой 26,8 кв.м. в <адрес> в <адрес> за Фиошенковой Д.В..

На решение в 10-дневный срок может быть подана кассационная жалоба в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска.

Председательствующий. Малиновская И.Э.