Дело № 2-1133/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 апреля 2011 года
Ленинский районный суд г.Смоленска
В составе:
председательствующего судьи Малиновской И.Э.
при секретаре Барашковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Поздняковой Л.П., Позднякова В.В., Поздняковой А.В. о признании незаконным отказа в признании статуса вынужденного переселенца, восстановлении в свободном списке вынужденных переселенцев на получение постоянного жилья,
у с т а н о в и л:
Позднякова Л.П., Поздняков В.В., Позднякова А.В. (с учетом уточненных требований)обратились в суд с иском к УФМС по Смоленской области о признании незаконным отказа в признании статуса вынужденного переселенца, восстановлении в свободном списке вынужденных переселенцев на получение постоянного жилья. В обоснование указав, что в ДД.ММ.ГГГГ г. им был присвоен статус вынужденных переселенцев, который продлевался в течении каждого года. ДД.ММ.ГГГГ г. они были включены в состав участников программы по обеспечению жильем. При этом в отношении них не были реализованы нормы закона о предоставлении жилого помещения отвечающего условиям данной программы. ДД.ММ.ГГГГ г. при обращении в очередной раз к ответчику с заявлением о продлении статуса вынужденных переселенцев, решением от ДД.ММ.ГГГГ г. им было отказано, и в связи с истечением срока действия статуса временного переселенца исключены из списка вынужденных переселенцев на получение постоянного жилья, при этом было указано, что они располагают постоянным жильем пригодным для обустройства на новом месте. Считают данный отказ незаконным и противоречащим действующему законодательству. Отмечают что проживают в комнате общежития общей площадью 12,4 кв.м., предоставленного в связи с трудовой деятельностью Позднякова В.В. с <данные изъяты> как временное жилье на условиях социального найма. Просят признать отказ УФМС по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ г. незаконным, обязать восстановить в статусе вынужденных переселенцев, а так же в свободном списке вынужденных переселенцев на получение постоянного жилья, так же просят взыскать расходы, понесенные при обращении в суд.
Позднякова Л.П., Поздняков В.В., Позднякова А.В., извещенные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела в суд не явились, их представитель-Ф. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель УФМС по Смоленской области - К. просит в удовлетворении заявленных требований отказать, в связи с их необоснованностью, указав, что при продлении истцам статуса вынужденного переселенца последними были представлены документы из которых усматривается, что истцы проживают в жилом помещении, которое для них временным не является, в остальном поддержав доводы изложенные в письменных возражениях.
3-е лицо: Представитель Администрации г.Смоленска- С. поддержав доводы и основания приведенные представителем УФМС по Смоленской области, полагает требования заявленные истцами не обоснованными и не основанными на действующем законодательстве.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пп. 2 п. 2 ст. 9 Закона РФ "О вынужденных переселенцах" N 4530-1 от 19 февраля 1993 года - лицо утрачивает статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока предоставления статуса в соответствии с п. 4 ст. 5 настоящего Закона. Положением п. 4 ст. 5 названного Закона предусмотрено, что статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные ст. 7 настоящего Закона, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.
При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Позднякову В.В., Поздняковой Л.П. ДД.ММ.ГГГГ миграционной службой Смоленской области выдано удостоверение вынужденного переселенца, которое им неоднократно продевался на основании поданных заявлений и представленных для этого документов, согласно которых они в собственности жилья не имеют и проживают в общежитии (л.д. 44).
Согласно сведений представленных Жилищным управлением администрации г.Смоленска ДД.ММ.ГГГГ № Позднякова Л.П. состоит на учете граждан нуждающихся в получении жилища с ДД.ММ.ГГГГ с семьей из трех человек (она, муж Поздняков В.В., дочь Позднякова А.В.) (л.д. 13).
Постановлением главы администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ на основании поданного Поздняковой Л.П. ДД.ММ.ГГГГ заявления, она, имея статус вынужденного переселенца в составе семьи три человека (она, муж Поздняков В.В., дочь Позднякова А.В. включены в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы (л.д. 50).
Из копии лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Поздняков В.В. с ДД.ММ.ГГГГ, Позднякова Л.П. и Позднякова А.В. с <данные изъяты> г. зарегистрированы и проживают в общежитии по <адрес> (л.д. 7).
Согласно п. 25 Административного регламента Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по предоставлению статуса вынужденного переселенца, продлению его действия, утрате и лишению статуса вынужденного переселенца, а также по учету вынужденных переселенцев, утвержденного Приказом ФМС России N 465 от 20 декабря 2007 г., срок действия статуса вынужденного переселенца не может быть продлен при отсутствии у вынужденного переселенца обстоятельств, препятствующих в обустройстве на новом месте жительства в течение срока действия статуса вынужденного переселенца.
Как следует из объяснений представителя УФМС по Смоленской области в ходе судебного разбирательства следует, что на основании поступившей в УФМС по Смоленской области информации № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ из Жилищным управлением администрации г.Смоленска, комната в общежитии в котором зарегистрированы и проживают истцы передано в муниципальную собственностью и общежитием ОАО «Смоленскэнерго» в которое истцы ранее были вселены не является, при том что истцами документов подтверждающих наличие обстоятельств при которых статус вынужденного переселенца мог быть продлен не представлено, в нарушение п.21 Административного регламента ФМС России, в связи с чем УФМС по Смоленской области решением от ДД.ММ.ГГГГ УФМС по Смоленской области истцам отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, в связи с отсутствием обстоятельств, препятствующих обустройству на новом месте жительства (отсутствие договора найма, поднайма, временного жилья, проживание в жилом помещении, относящимся к муниципальному жилому фонду, постоянное жилье), о чем направлено соответствующее уведомление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).
Согласно сведений жилищного управления администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по адресу : <адрес> является муниципальной собственностью, договор найма администрацией г.Смоленска с Позняковой Л.П., Поздняковым В.В., Поздняковой А.В. не заключался.
Что так же следует из выписки из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого в реестр муниципального имущества жилой объект - <адрес> внесено на основании постановления Главы администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован (л.д. 81).
В обоснование заявленных требований представитель истцов так же ссылается и на то обстоятельство, что из жилого помещения, в котором истцы зарегистрированы и проживают, решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 12.07.2002 г., вступившего в законную силу были выселены.
Вместе с тем из переписки имеющейся в материалах дела и документов следует, что не смотря на принятое решение истцы из занимаемого помещения выселены не были, поскольку Поздняков В.В. трудоустроившись к собственнику общежития остался там проживать, где проживает и до настоящего времени.
Проживая в жилом помещении истцы, с которыми с Администрацией г.Смоленска не заключены договора социального найма, в данном случае не является препятствием, принимая во внимание, что истцы фактически занимают и проживают в занимаемом жилом помещении, утратившим статус общежития с момента передачи жилья в муниципальную собственность по договору социального найма, не лишены права и возможности приватизировать занимаемое ими жилое помещение, которое является в настоящее время муниципальной собственностью.
Таким образом, учитывая приведенное выше, анализируя собранные и представленные доказательства в их совокупности, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных Поздняковой Л.П., Поздняковым В.В., Поздняковой А.В. требований, учитывая, что в данном случае со стороны УФМС по Смоленской области все действия были произведены в пределах предоставленных указанным органам полномочий и в соответствии с действующим законодательством о правовом положениие иностранных граждан в Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Поздняковой Л.П., Позднякову В.В., Поздняковой А.В. в иску к УФМС по Смоленской области о признании незаконным отказа в признании статуса вынужденного переселенца, восстановлении в свободном списке вынужденных переселенцев на получение постоянного жилья - отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Смоленска.
Председательствующий Малиновская И.Э.