Дело № 2-1615/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2011 года
Ленинский районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Макаровой К.М.
при секретаре Санаровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вербицкой Л. А. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
установил:
Вербицкая Л.А. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что Департаментом Смоленской области по социальному развитию необоснованно отказано в присвоение ей этого звания со ссылкой на отсутствие у неё ведомственных наград, поскольку она обладает таким правом как награжденная ведомственным знаками отличия в труде - медалью «Ветеран труда» и удостоенная почетного звания СССР.
Вербицкая Л.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, считала, что имеет полное право на присвоение звания «Ветеран труда» как удостоенная в 1987 году почетного звания «Ветеран труда» министерством бывшего СССР, пояснив, что медаль «Ветеран труда», выданная от имени власти бывшей союзной республики, является ведомственным знаком отличия в труде, документы о награждении медалью утрачены (украдены), по независящим от неё причинам.
Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию исковые требования не признал, пояснив, что документов, подтверждающих, что Вербицкая Л.А. удостоена почетного звания «Ветеран труда» на уровне Министерства бывшего СССР не представлено.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран руда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».
Судом установлено, что Вербицкая Л.А., ДД.ММ.ГГГГ, в период трудовой деятельности в системе <данные изъяты> в 1987 году за добросовестное отношение к работе и успехи в труде удостоена звания «Ветеран труда» (приказ №, и подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д.8 обратная сторона). Вербицкой Л.А. ПОВТОРНО 24 октября 2008 года выдано удостоверение ветерана труда <данные изъяты> (л.д.11).
Согласно данным, содержащимся в справке <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, Вербицкая Л.А. приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № была удостоена звания ветерана труда и награждена соответствующей медалью (л.д.9).
Вербицкая Л.А. обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».
Письмами Департамента Смоленской области по социальному от 21 июля 2009 года,15 июля 2010 года Вербицкой Л.А. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что отсутствуют документы о награждении её ведомственным знаком, а имеющееся удостоверение «Ветеран труда», подтверждает её Вербицкой Л.А. право на меры социальной поддержки только на территории Азербайджана.
В силу положений ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" к ветеранам труда относятся лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", так и лица, награжденные орденами и медалями либо награжденных ведомственными знаками отличия в труде и имеющих трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Аналогичное требование для присвоения звания "Ветеран труда" содержится и в Областном законе «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з.
Согласно ст. 2 указанного Областного закона звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран труда", представляет в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган), по месту своего жительства заявление в письменной форме о присвоении ему звания "Ветеран труда" (далее - заявление) и следующие документы: паспорт или иные документы, удостоверяющие личность заявителя и место его жительства; документы, подтверждающие основания для присвоения звания "Ветеран труда". Документами, подтверждающими основания для присвоения звания "Ветеран труда", являются документы, подтверждающие: награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет ( ч.1, ч.2 ст. 3 Областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з ).
Из содержания названных документов следует, что документами, подтверждающими основания для присвоения звания "Ветеран труда", являются документы, подтверждающие: награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР.
Трудовой кодекс Российской Федерации в статье 66 предусматривает, что в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Трудовая книжка Вербицкой Л.А. содержит сведения о том, что последней <данные изъяты> присвоено почетное звание Ветеран труда» (л.д.8 обратная сторона).
В надлежащем образом заверенном документе <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, содержатся сведения о том, что Вербицкая Л.А. приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ № была удостоена почетного звания «Ветеран труд».
Вербицкая Л.А. была удостоена почетного звания «Ветеран труд» от имени власти бывшей союзной республики.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить, признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».
Департамент Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» и в функции Департамента Смоленской области по социальному развитию входит оформление документов на присвоение звания «Ветеран труда» и на основании п.п. 3, 4, 5 ст.4 областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года №364.
В этой связи для восстановления нарушенного права Вербицкой Л.А. на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию возлагается обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда».
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
Иск Вербицкой ФИО6 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать за Вербицкой ФИО7 право на присвоение звания «Ветеран труда».
Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Вербицкой ФИО8 удостоверение «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий К.М.Макарова