Дело №2-1398/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 мая 2011 года
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Макаровой К.М.
при секретаре Санаровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гарцева В. С. к администрации г.Смоленска о принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,
установил:
Гарцев В.С. обратился в суд с иском к администрации г.Смоленска о признании незаконным отказа администрации г. Смоленска в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании принять на учет ветеранов Великой Отечественной войны в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, указав, что имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета как нуждающийся в улучшении жилищных условий ввиду проживания в квартире <адрес> по договору найма с определенным сроком его действия на условиях возмездного пользования жилым помещением.
Гарцев В.С. в судебном заседании, состоявшемся 14 апреля 2011 года, исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что проживает в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности Т. членом семьи которой он не является и по соглашению с ней на возмездной основе пользуется жилым помещением; по договору найма с определенным сроком его действия, иным жилым помещением не обеспечен.
Представитель Гарцева В.С. Савченкова Т.Н. заявленный иск поддержала в полном объеме, указав, что Гарцев В.С. нуждается в улучшении жилищных условий, поскольку он проживает в жилом помещении, принадлежащем постороннему лицу Т. и не является членом семьи собственника жилого помещении, следовательно, Гарцев В.С. нуждается в улучшении жилищных условий.
Представитель администрации г.Смоленска Трегубова М.Ю. заявленный иск не признала, пояснив, что оснований для постановки Гарцева В.С. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий не имеется, поскольку в настоящее время размер находящегося в пользовании истца жилого помещения превышает установленную учетную норму, по представленным документам Гарцев В.С. является членом семьи собственника жилого помещения Т.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей Т.и К. исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" Участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
В соответствии с Указом Президента РФ N 714 от 07 мая 2008 года "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", ветераны Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" должны быть обеспечены жильем за счет средств федерального бюджета, исходя из общей площади жилья на одного человека 22 кв. метра.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно п. 4 и п. 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Гарцев В.С. обратился с заявлением в администрацию г.Смоленска о предоставлении ему жилья в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (л.д.18). Письменным сообщением администрации г.Смоленска от 02 февраля 2011 года Гарцеву В.С. было отказано в постановке на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением по тому основанию, что он (Гарцев В.С.) жилым помещением по учетной норме общей площади обеспечен (л.д.16).
Администрацией г. Смоленска ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление № согласно которому Гарцеву В.С. отказано в постановке на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением по тому основанию, что в настоящее время размер находящегося в пользовании истца жилого помещения превышает установленную учетную норму и им не представлен полный пакет документов (л.д.17-18).
В судебном заседании установлено, что Гарцев В.С. является участником Великой Отечественной войны и имеет право на льготы в соответствии с Федерального закона "О ветеранах" (л.д. 24). В период с 07 октября 1974 года по 06 декабря 2002 года истец был зарегистрирован в комнате, <адрес> (л.д.43) и являлся собственником указанного объекта недвижимости (л.д.14, 38). В ДД.ММ.ГГГГ согласно договору купли-продажи Гарцев В.С. продал указанную комнату (л.д.29). С ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован по адресу: <адрес> и проживает там по настоящее время (л.д.6-7, 13). Собственником квартиры <адрес> является Т. (л.д.15), которая также зарегистрирована на указанной жилой площади и в настоящее время хочет распорядиться своей недвижимости по усмотрению. Указанная квартира была оформлена ДД.ММ.ГГГГ в собственность Т. по договору безвозмездной передачи (приватизации) (л.д.22).
В силу п.2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Из объяснений истца, данных в судебном заседании 14 апреля 2011 года, следует, что, что Гарцев В.С. был зарегистрирован по указанной квартире в ДД.ММ.ГГГГ в качестве сожителя собственника жилья Т. В настоящее время он (Гарцев В.С.) проживает в указанном жилом помещении на условиях коммерческого найма, общее хозяйство с собственником квартиры не ведет.
Согласно ч.1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Гарцев В.С. членом семьи собственника не является, какого-либо другого жилья не имеет.
Указанные обстоятельства подтверждается свидетельскими показаниями.
Свидетель Т. суду пояснила, что она проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес> с 1972 года. В ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение было ею приватизировано. В ДД.ММ.ГГГГ она вселила Гарцева В.С. для совместного проживания. Комнату в коммунальной кварте, в которой ранее проживал истец, Гарцев В.С. продал, а деньгами распорядился по своему усмотрению. В ДД.ММ.ГГГГ она заключила с Гарцевым В.С. договор коммерческого найма, по которому Гарцев В.С. ежемесячно вносил ей плату за проживание в отдельной комнате в <данные изъяты>. При передаче денег в счет оплаты проживания в комнате она выдавала Гарцеву В.С. соответствующие расписки (л.д.40-41). Гарцев В.С. по настоящее время ежемесячно оплачивает проживание в квартире. В настоящее время у Т. возникла необходимость в продаже данной квартиры.
Свидетель К. суду пояснила, что знает Т. с 1993 года. В квартире Т. проживает Гарцев В.С., с которым у Т. ранее (ДД.ММ.ГГГГ) были семейные отношения. В настоящее время Т. сдает истцу комнату в наем. Гарцев В.С. проживает в квартире Т. за плату приблизительно с ДД.ММ.ГГГГ, деньги платит ежемесячно по <данные изъяты>. Со слов Гарцева В.С. ей известно, что жилья у него (Гарцева) не имеется, и что Томилина В.Г. собирается продавать свою квартиру.
Представленными суду договорами найма жилого помещения от 01 марта 2004 года и от 15 апреля 2011 года и соответствующими расписками за 2004-2011 годы подтверждается факт внесения Гарцевым В.С. ежемесячных платежей в сумме <данные изъяты> за наем комнаты в квартире <адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-49, 58-61).
Суд приходит к выводу, что проживание и регистрация Гарцева В.С. в квартире <адрес> осуществлено не как члена семьи собственника. У истца отсутствует право постоянного пользования жилым помещением по указанному адресу в качестве члена семьи собственника этого жилого помещения. При таких обстоятельствах иск Гарцева В.С. об обязании администрации г.Смоленска поставить на учет по улучшению жилищных условий, как нуждающегося в этом, подлежит удовлетворению.
Вместе с тем, требование истца о признании незаконным постановления администрации г. Смоленска ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому Гарцеву В.С. отказано в постановке на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением, удовлетворению не подлежит с учетом того обстоятельства, что сведения о нуждаемости в улучшении жилищных условий истцом не были надлежащим образом представлены в орган местного самоуправления при обращении с заявлением о постановке на нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Руководствуясь стс.ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
признать Гарцева В. С. нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию г.Смоленска поставить его на учет, как нуждающегося в этом, включив в соответствующий список нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма ветеранам Великой Отечественной войны.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий К.М.Макарова