ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 мая 2011г. г.Смоленск
Ленинский районный суд г. Смоленска
В составе:
Председательствующего (судьи) Кудряшова А.В.
при секретаре Барашковой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <данные изъяты> района г.<данные изъяты> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия Администрации г.<данные изъяты> и возложении обязанности по оформлению декларации безопасности гидротехнического сооружения,
у с т а н о в и л:
Прокурор <данные изъяты> района г.<данные изъяты> обратился в суд с заявлением в защиту прав свобод, законных интересов неопределенного круга лиц, оспаривая бездействие Администрации г.<данные изъяты>, выразившееся в непринятии исчерпывающих мер по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения пруда на реке <данные изъяты> у деревни <данные изъяты> и возложении обязанности по оформлению декларации безопасности данного гидротехнического сооружения, сославшись на нарушение органом местного самоуправления, как собственником упомянутого объекта, уровень безопасности которого пониженный, требований действующего законодательства об оформлении названного документа, что создает угрозу безопасности граждан и требует своего устранения.
Представитель прокураторы <данные изъяты> района г.<данные изъяты> Баранова А.Е. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.
Администрация г.<данные изъяты>, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания своего представителя в суд не направила, об уважительных причинах его неявки не сообщила, письменных возражений на иск не представила. Дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.ст. 3, 8 Федерального закона от 21.07.1997г. №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется, в том числе, на основании такого общего требования, как представление декларации безопасности гидротехнических сооружений, которая представляет собой документ, обосновывающий безопасность гидротехнического сооружения и определяющий меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения с учетом его класса. Декларация безопасности гидротехнического сооружения составляется собственником гидротехнического сооружения или эксплуатирующей организацией на стадиях проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, вывода из эксплуатации гидротехнического сооружения, а также после его реконструкции, капитального ремонта, восстановления либо консервации.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Администрация г.<данные изъяты> является собственником гидротехнического сооружения (ГТС) пруда на реке <данные изъяты> у деревни <данные изъяты>, которое Управлением Ростехнадзора по <данные изъяты> области включено в перечень гидротехнических сооружений, подлежащих контролю и надзору по обеспечению безопасности на территории <данные изъяты> области (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) по причине пониженного уровня безопасности.
Прокуратурой <данные изъяты> района г.<данные изъяты> в ходе проведенной проверки выявлено нарушение Администрацией г.<данные изъяты> требований действующего законодательства по безопасной эксплуатации названного гидротехнического сооружения, в результате чего создается потенциальная опасность для неопределенного круга лиц, а также окружающей среды, чем нарушаются конституционные права граждан (на благоприятную окружающую среду, право на здоровье, на жизнь (ст.ст.20, 42 Конституции Российской Федерации) - в нарушение ст.ст.9-10 Федерального закона от 21.07.1997г. №117-ФЗ орган местного самоуправления не оформил декларацию безопасности данного гидротехнического сооружения.
Как уже отмечалось, исполнение закона в части правил о безопасности ГТС, финансирование данных мероприятий, в том числе разработки и согласования декларации безопасности ГТС, должны осуществляться собственником ГТС, на которого в соответствии со ст.9 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» возложена обязанность обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации, кроме того, осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения и обеспечивать проведение его регулярных обследований.
Декларирование при эксплуатации безопасности гидротехнических сооружений, аварии которых могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, в силу п.2 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утв. постановлением Правительства РФ от 06.11.1998 №1303 является обязательным.
Поскольку указанное выше гидротехническое сооружение характеризуется Управлением Ростехнадзора по <данные изъяты> области, как ГТС с пониженным уровнем безопасности, а доказательств того, что авария на данном гидротехническом сооружении не приведет к значительным материальным потерям, причинению вреда жизни или здоровью людей либо нарушению условий их жизнедеятельности Администрацией г.<данные изъяты> в ходе судебного разбирательства не представлено, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление прокурора <данные изъяты> района г.<данные изъяты> удовлетворить.
Возложить на Администрацию г.<данные изъяты> обязанность по принятию мер, направленных на составление (разработку) в соответствии с установленной формой декларации безопасности гидротехнического сооружения пруда на реке <данные изъяты> у деревни <данные изъяты>.
Администрация г.Смоленска вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения, а также заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Кудряшов А.В.