Дело № 2- 1560 /11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2011 года
Ленинский районный суд г.Смоленскав составе:
председательствующего (судьи) Макаровой К.М.
при секретаре Санаровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яценко Е. В. к администрации г. Смоленска, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области о разделе жилого дома и признании права собственности на часть жилого дома, сохранении части жилого дома в перепланированном (переустроенном) состоянии, признании права собственности на земельный участок,
установил:
Яценко Е.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Смоленска, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области о разделе жилого дома и признании права собственности на часть жилого дома, сохранении части жилого дома в перепланированном (переустроенном) состоянии, признании права собственности на земельный участок под частью жилого дома в порядке приватизации. Истец просила произвести раздел жилого дома <адрес> с выделом в натуре и признании за ней права собственности на часть указанного жилого дома, общей площадью 55,1 кв.м., жилой площадью 32,8 кв.м., и сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии часть жилого дома <адрес> признать право собственности на земельный участок под указанной частью жилого дома, площадью 400 кв.м., <данные изъяты>
В обоснование иска истец указала, что спорный объект недвижимости - дом состоит из двух квартир и она, являясь собственником <адрес> произвела её перепланировку (переустройство), допускающую самостоятельное использование этого частей жилого дома, что является основанием для раздела дома в натуре, и признании за ней права собственности на эту часть жилого дома, а также безвозмездную передачу в ее собственность земельного участка, <данные изъяты>
С учетом характера спорного правоотношения к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Государственное научное учреждение Смоленский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук.
Яценко Е.В. в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель истца Яценко Е.В. Гридин А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
Администрация г. Смоленска, надлежаще извещенная о времени и месте разбирательства дела, представителя в суд не направила, просила рассмотреть дело без участия своего представителя, в письменном заявлении не возражала против удовлетворения исковых требований и сохранении жилого помещения в изолированном состоянии при отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц.
Представители Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области Гавриченко И.В., Гончарова Е.Б. в судебном заседании требования не признали в части, указав, что жилой дом в реестре федерального имущества не числится, федеральной собственностью не является, в связи с чем возражений по требованиям, касающихся жилого дома не имеется, а испрашиваемый земельный участок является федеральной собственностью - находится на праве постоянного бессрочного пользования у Государственного научного учреждения «Смоленский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» и оснований для безвозмездного приобретения его истцом не имеется.
Государственное научное учреждение Смоленский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук своего представителя в суд не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело без их участия, указав, что распоряжение имуществом, закрепленным за институтом на праве оперативного управления, осуществляет <данные изъяты> (54).
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В ходе судебного разбирательства установлено, что истец на основании договора мены от 04 марта 1999 года является собственником трехкомнатной квартиры №2, общей площадью 54,3 кв.м., жилой площадью 34,2 кв.м., расположенной по адресу: г.Смоленск, улица Б. Краснофлотская, д.114 (л.д.17). Договор мены совершен между истцом и Кондратьевой Л.Ф., которой принадлежала указанная квартира на праве собственности на основании договора на безвозмездную передачу квартир (домов) в собственность граждан (л.д.7). Квартира № 2 находится в двухквартирном жилом доме, который построен в 1960 году и имеет полезную площадь 95, 73 кв.м.(л.д.20).
Для улучшения жилищных условий в квартире истцом были произведены перепланировка, переустройство, и реконструкция, которые не были согласованы в установленном законом порядке. Работы состояли в изменении конфигурации квартиры путем пристройки дополнительного помещения - <данные изъяты> После перепланировки (переустройства) и реконструкции эти общая площадь квартиры составила 55,1 кв.м., жилая 32,8 кв.м. 41,1 кв.м. (л.д.18).
В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В силу пункта 14 статьи 1 "Градостроительный кодекс Российской Федерации" реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении реконструкции относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений.
Пунктом 1.7.2 постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (зарегистрировано в Минюсте РФ от 15.10.2003 N 5176), предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
Как следует из объяснений представителя истца, письменных материалов дела и заключения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанной квартире была произведена перепланировка (переустройство) и реконструкция, ведущие к изменению конфигурации квартиры, показателей общей и жилой площади квартиры и качества инженерно-технического обеспечения. Технические параметры квартиры изменились - <данные изъяты> (л.д. 11-13).
<адрес>, после выполнения работ по перепланировке (переустройству) и реконструкции соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам одноквартирным согласно СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СП 31-02-2001 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских сельских поселений» (л.д.13). Перепланировка (переустройство), реконструкция не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (л.д.13). Целостность несущих конструкций истцом не нарушена, что является основанием для сохранения жилого помещения в перепланированном (переустроенном) и реконструированном состоянии.
Истцом заявлено требование о разделе жилого дома <адрес> с выделением доли в этом имуществе в натуре.
По правилам пунктов 1, 2, 4 ст.244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором.
В соответствии со ст. 252 ГК РФ, имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними (ч. 1).
Заключение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о том, что <адрес> можно считать состоящим из двух изолированных частей, не имеющих общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, подвалов, шахт коммуникаций, с автономными инженерными системами, квартира <данные изъяты> эксплуатируется как изолированная часть жилого дома.
Истцу принадлежит на праве собственности квартира ДД.ММ.ГГГГ, которая является самостоятельным объектом недвижимого имущества. Поскольку спорное имущество не обладает признаками, установленными частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, на него не распространяется режим общей долевой собственности. В этой связи требования о разделе жилого дома, признании права собственности на часть жилого дома, направленные на прекращение режима общей долевой собственности, являются несостоятельными.
По правилам ст.552 ГК РФ при продаже зданий, сооружений или другой недвижимости к покупателю одновременно с передачей права собственности на недвижимость переходят соответствующие права на земельный участок.
В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти.
Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом такие граждане имеют исключительное право на приватизацию земельных участков.
В соответствии с действующим законодательством могут быть приобретены гражданами в собственность бесплатно, в частности, земельные участки под многоквартирными жилыми домами (часть 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ)
В пункте 66 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года дано разъяснение о том, что в силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно.
Таким образом, статья 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" содержит условия перехода земельного участка в общую долевую собственность, но не предусматривает переход земельного участка в собственность одного из собственников жилого дома.
Земельный участок, <адрес> является федеральной собственностью и находится на праве постоянного бессрочного пользования у Государственного научного учреждения Смоленский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ст.2 Федерального закона «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года №137-ФЗ до 1 января 2012 года лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации.
<данные изъяты> является обладателем права распоряжения испрашиваемого истцом земельного участка.
Поскольку до заключения договора мены ДД.ММ.ГГГГ на испрашиваемом земельном участке располагались объекты недвижимости, находящиеся в собственности Российской Федерации, а сам земельный участок был предоставлен Российская <данные изъяты>, суд считает, что государственная собственность на земельный участок площадью <данные изъяты> разграничена и указанный земельный участок в силу закона относится к собственности Российской Федерации.
В соответствии со статьей 29 и частью 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации истец вправе выкупить земельный участок у лица, обладающего правом предоставления этого участка.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец обратился за приобретением права собственности на земельный участок, <данные изъяты> необоснованно.
Оценив приведенные доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру <адрес>
В остальной части иска Яценко ФИО9 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области о разделе жилого дома, признании права собственности на часть жилого дома и на земельный участок отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий К.М.Макарова