Дело № 2-1959/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2011 года
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Макаровой К.М.
при секретаре Санаровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыганцевой А. Б. к ГУ- управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
установил:
Цыганцева А.Б. обратилась в суд с иском к ГУ -управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что ей необоснованно не включены в специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью период работы в должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16 октября по 03 ноября 2000 года, с 11 по 21 марта 2008 года, с 11 по 28 мая 2010 года.
В судебном заседании Цыганцева А.Б. исковые требования поддержала и просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с 13 января 2011 года - со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.
Представитель ГУ -управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска Александрова Т.В. исковые требования не признала, сославшись на решение ГУ -управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска от 28 февраля 2010 годаи пояснив, что истцу было отказано в назначении досрочной пенсии на том основании, что наименование учреждения, в котором работала истец, не предусмотрено соответствующими Списками учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Это условие не соблюдается при нахождении работника на курсах повышения квалификации.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии со Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, работа в должности воспитателя в детских дошкольных учреждениях дает право на назначение пенсии за выслугу лет.
Истец 13 января 2011 года обратилась в ГУ -управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
Решением ГУ -управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска в назначении пенсии истцу было отказано со ссылкой на отсутствие 25-летнего специального (педагогического) стажа, с указанием на наличие специального стажа <данные изъяты> в соответствии с нормами постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П.
В специальный стаж работы истца не был включены периоды работы в должности воспитателя <данные изъяты>
До 1 января 2002 г. (до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ") право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей (пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей) определялось с учетом соответствующего Списка профессий и должностей работников народного образования, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, а также Списка должностей, работа в которых засчитывалась в выслугу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067 (в редакции Постановления от 1 февраля 2001 г. N 79).
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067 было установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067.
Судом установлено, что истец с <данные изъяты> работала в должности <данные изъяты>
Конкретные формы и содержание организационно-правовых отношений среднего учебного заведения определяются его уставом (Положением). В Положении определяется наименование учреждения, содержащее указание на характер его деятельности и организационно - правовую форму.
Педагогическая деятельность, дающая право на досрочную трудовую пенсию, в период работы истицы в должности <данные изъяты> подтверждается копией Положения <данные изъяты> согласно которого <данные изъяты> с целью осуществления единой системы коммунистического воспитания детей дошкольного возраста и находился в ведении <данные изъяты> ( л.д.21-25).
Изменения наименования дошкольного учреждения не влекли за собой изменений в организации воспитательного процесса, в должностных обязанностях истца, оставались прежними цели и задачи учреждения.
Суд считает, что неправомерен отказ истцу в зачете стажа за спорный период по тому основанию, что действующим законодательством не предусмотрено введение ограничительных условий на пенсионное обеспечение граждан, работающих в педагогической сфере по признаку организационной формы учреждения.
Решение о невключении в специальный стаж работы периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 16 октября по 03 ноября 2000 года, с 11 по 21 марта 2008 года, с 11 по 28 мая 2010 года является необоснованным.
Подлежит зачету в льготный стаж истца время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, поскольку в рабочее время также включаются подготовительные и вспомогательные работы, в том числе производимые вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение своей квалификации в силу ст.21 ТК РФ относится к одним из трудовых обязанностей работника и соответственно время обучения на курсах повышения квалификации входит в рабочее время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, как иные периоды времени.
Истец находилась на курсах повышения с 16 октября по 03 ноября 2000 года, с 11 по 21 марта 2008 года, с 11 по 28 мая 2010 года, и указанные периоды подлежат зачету в льготный трудовой стаж.
Продолжительность специального стажа Цыганцевой А.Б. с учетом спорных периодов работы составляет не менее 25 лет.
Оценив приведенные доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что спорные периоды подлежит зачету в стаж педагогической деятельности Цыганцевой А.Б., что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии со дня обращения в учреждение пенсионного обеспечения, то есть с 13 января 2011 года.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
Обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска включить в специальный стаж работы Цыганцевой А. Б. период работы в должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16 октября по 03 ноября 2000 года, с 11 по 21 марта 2008 года, с 11 по 28 мая 2010 года и назначить досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью со 13 января 2011 года - со дня обращения с заявлением о ее назначении.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Смоленска.
Председательствующий К.М.Макарова