о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии

Дело №2-2255/11РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2011 года

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Санаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соломатиной Т. Г. к ГУ -управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

Соломатина Т.Г. обратилась в суд с иском к ГУ- управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Истец просила включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью период работы в должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15 по 18 октября 1996 года, с 08 по 10 января 1997 года, с 15 по 17 мая 1997 года, с 09 по 11 сентября 1997 года, с 08 по 17 января 2003 года, с 24 марта по 03 апреля 2003 года. Истец в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности просила обязать учреждение пенсионного обеспечения назначить ей трудовую пенсию по старости с 11 февраля 2011 года - со дня обращения с заявлением о ее назначении.

Соломатина Т.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель ГУ - управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска Александрова Т.В. исковые требования не признала по тем основаниям, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Это условие не соблюдается при нахождении работника на курсах повышения квалификации. В период ДД.ММ.ГГГГ Соломатина Т.Г. работала в должностях и учреждениях, которые не предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшим в спорный период, было предусмотрено назначать пенсии за выслугу лет учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

Истец 11 февраля 2011 года обратилась в ГУ -управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением длительной педагогической работы.

Решением ГУ -управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска от 24 марта 2011 года истцу в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в который не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период работы в должности <данные изъяты>. Специальный стаж истца согласно решению пенсионного обеспечения составил 24 года 06 месяцев 05 дней (л.д.6-8).

Согласно записям в трудовой книжке Соломатиной Т.Г. она с 16 августа 1985 года по 31 августа 1986 года работала в должности методиста РОНО (л.д.12 обратная сторона)

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении N 18-П от 15 июня 1998 года, в определении N 320-О от 5 ноября 2002 года, определении N 107-О от 6 марта 2003 года, усматривается необходимость к применению (до 01 октября 1993 года) к спорным правоотношениям правовых норм пенсионного законодательства, утративших силу, но действовавших в спорные периоды работы истца.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", регулирующему спорные правоотношения на момент работы истца в должности методиста РОНО, была предусмотрена возможность включения в педагогический стаж работы в должности методиста методического кабинета РОНО ( пп. "д" п. 1 Положения от 17 декабря 1959 года N 1397).

В раздел 1 Перечня от 17 декабря 1959 года N 1397 входит учреждение РОНО (п. 2.3 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N 1-63-И), в котором работала истец в спорный период.

Спорный период работы истца в должности <данные изъяты>, имевший место во временной промежуток ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный педагогический стаж истца на основании действовавшего в тот период Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

Решение о невключении в специальный стаж работы периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 15 по 18 октября 1996 года, с 08 по 10 января 1997 года, с 15 по 17 мая 1997 года, с 09 по 11 сентября 1997 года, с 08 по 17 января 2003 года, с 24 марта по 03 апреля 2003 года является незаконным.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлен порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По общему правилу в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»).

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации относятся к трудовым обязанностям работника.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Статья 112 КЗоТ РФ предусматривала, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение своей квалификации в силу ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации относится к одним из трудовых обязанностей работника и соответственно время обучения на курсах повышения квалификации входит в рабочее время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, как иные периоды времени.

Подлежит зачету в льготный стаж истца время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, поскольку в рабочее время также включаются подготовительные и вспомогательные работы, в том числе производимые вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 15 по 18 октября 1996 года, с 08 по 10 января 1997 года, с 15 по 17 мая 1997 года, с 09 по 11 сентября 1997 года, с 08 по 17 января 2003 года, с 24 марта по 03 апреля 2003 года и указанные периоды подлежат зачету в льготный трудовой стаж.

При таких обстоятельствах в стаж работы истца, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, должны быть полностью включены спорные периоды ее работы.

При зачете в стаж указанных периодов специальный стаж истца составляет не менее 25 лет и данное обстоятельство дает Соломатиной Т.Г. право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью со дня обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Обязать ГУ -управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска включить в стаж педагогической работы, дающей Соломатиной Т. Г. право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы в должности методиста <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15 по 18 октября 1996 года, с 08 по 10 января 1997 года, с 15 по 17 мая 1997 года, с 09 по 11 сентября 1997 года, с 08 по 17 января 2003 года, с 24 марта по 03 апреля 2003 года и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 11 февраля 2011 года - со дня обращения заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.

Председательствующий К.М.Макарова