Дело № 2-2293/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2011 года
Ленинский районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Макаровой К.М.
при секретаре Санаровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеенкова А. В. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
установил:
Сергеенков А.В. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что Департаментом Смоленской области по социальному развитию необоснованно отказано в присвоение ему этого звания со ссылкой на отсутствие у него ведомственных наград, поскольку он обладает таким правом как награжденный ведомственными знаками отличия в труде - «Победитель социалистического соревнования 1974 года», «Победитель социалистического соревнования 1976 года» и Почетной грамотой администрации г. Смоленска.
Сергеенков А.В. в судебное заседание требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию исковые требования не признал, пояснив, что решение о награждении Сергеенкова А.В. знаками «Победитель социалистического соревнования 1976 года», «Победитель социалистического соревнования 1976 года» и Почетной грамотой администрации г. Смоленска не было принято на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства, а соответственно указанный знак не является ведомственным.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред.18.10.2007года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран руда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».
Постановлением Президиума ВЦСПС от 11.06.1976 года (протокол № 9. п. 6) утвержден образец единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования» 1976 и положения о нём.
Согласно п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1976 года» (приложение к вышеназванному постановлению Президиума ВЦСПС) награждение знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Судом установлено, что Сергеенков А.В. имеет общий трудовой стаж работы более 30 лет, записями в трудовой книжке истца подтверждается выполнение истцом работы с <данные изъяты> (л.д.22). Совместным решением администрации и профсоюзного комитета <данные изъяты> Сергеенков А.В. представлен к награждению знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» (л.д.13-14).
ДД.ММ.ГГГГ Сергеенков А.В. награжден Почетной грамотой администрации г. Смоленска за значительный вклад в развитие строительной отрасти и в связи с профессиональным праздником -Днем Строителя (л.д.17,18).
При прохождении службы в Вооруженных силах СССР Сергеенков А.В. награжден значком «Победитель социалистического соревнования 1974 года», со внесением соответствующей записи <данные изъяты>, выданный ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-12)
Сергеенков А.В. обратился в Департамент Смоленской области по социальному развитию с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».
Письмом Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ № Сергеенкову А.В. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что отсутствуют документы о награждении его ведомственными знаками, решения о награждении не приняты на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства (л.д.7-8).
При вынесении решения подлежат оценки в совокупности три основания.
Трудовой кодекс Российской Федерации в статье 66 предусматривает, что в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Трудовая книжка Сергеенкова А.В. содержит сведения о том, что последний награждался ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» (л.д.24).
Награждение Сергеенкова А.В. ведомственным знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года" произведено приказом ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (л.д.24).
Ведомственный характер награды определен Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1976 года и последующих годов десятилетки, в п. 2 которого сказано: «награждение знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств».
Из содержания названных документов следует, что полномочия по награждению ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» осуществлялись от имени <данные изъяты> <данные изъяты>, непосредственно подчиненным данному министерству.
Сергеенкова А.В. был награжден Почетной грамотой администрации г. Смоленска и при прохождении воинской службы значком «Победитель социалистического соревнования 1974 года», из которых ведомственный характер знака отличия в труде не усматривается. Иных доказательств в обоснование заявленных требований со стороны истцом не представлено, хотя такая обязанность в силу положений ст. 56 ГПК РФ возложена на сторону, заявившую требование.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить, признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда». Департамент Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» и в функции Департамента Смоленской области по социальному развитию входит оформление документов на присвоение звания «Ветеран труда» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года №364.
В этой связи для восстановления нарушенного права Сергеенкова А.В. на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию возлагается обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда».
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
Иск Сергеенкова ФИО6 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать за Сергеенковым ФИО7 право на присвоение звания «Ветеран труда».
Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Сергеенкову ФИО8 удостоверение «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий К.М.Макарова